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一、2017年我乡财政预算执行情况
2017年,是我乡经济和社会各项事业发展取得较好成绩的一年,是财政实力继续增强,财政职能不断完善,财政改革进一步深化的一年。一年来,我乡财税部门在乡党委、政府和上级财税部门的正确领导下,按照依法治税,依法理财,优化支出结构,注重资金效益的原则,做好各项财政工作,努力完成财政收支任务,确保了全乡财政预算顺利实现。
2017年,乡财政实现了稳步发展,县级预算安排我乡的一般公共预算收入任务为401万元,国税171万元,地税230万元。在全乡干部群众的共同努力和国地税两家单位的支持帮助下,比较圆满的完成了预期任务目标。
2017年,全乡财政支出执行数为16179138.51元,其中包括教育支出417906.1元,医疗卫生支出219796.73元;一般公共服务支出11677868.83元;农林水事务村级补助2465943.06元,城乡社区开支509596元。
2017年我乡上介支出40454444.62元,其中体制上介758820元,计划生育育龄妇女健康检查66941元,联防队员工资569396元,市集中“三税”增量449173元,营业税定额上解201270元,2013、2017年义务兵优待金500700元,自主就业退役士兵补助579300元,乡中小学经费上解37274952.62元。
全乡2017年财政总体上做到收支平衡。但由于乡经济基础薄弱,税源短缺,财政供养人员多,加上政策性支出因素较多,支出需求超过实际财力。
以上执行情况表明,2017年全乡较为圆满地完成了全年财政预算任务。这些成绩的取得是乡党委、政府正确领导的结果,是全乡干部、群众团结奋斗,努力拼搏的结果,也是财税战线干部同心协力、扎实工作的结果。
各位代表!2017年,我乡财政预算执行情况从总体上看是好的,但仍存在一些问题和困难,主要表现在:1、适应新形势下财政改革应变力还不强。2、财政收入增长潜力有限,税源培植有待加强,税收征收及护税力度不够,组织收入的难度仍然较大。3、财政支出刚性增长,保工资、保稳定、促发展,农村面貌改造提升、环境综合整治,都需要强大的资金支持。这些问题和困难,我们必须引起高度重视,坚持用改革和发展的办法加以解决。
二、2018年财政预算草案
2018年,财政预算安排和财政工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十九大精神为指导,以乡村振兴和农村环境综合整治活动为契机,紧紧围绕全乡中心工作,以促进乡经济发展和社会稳定为目标,严格依法治税,强化税收征管,确保财政收入稳定增长;优化支出结构,强化预算约束;加强预算外资金管理,严格实行“收支两条线”制度;完善财政监督,维护财经秩序,推动财政工作上台阶。
2018年预算安排2018年我乡财政收入安排697万元,其中:国税安排520万元,地税安排177万元。
2018年我乡可用资金收入为4298万元,其中:地方收入为244万元,返还收入为55.8万元,补助收入为3998万元,按体制算帐,乡可用资金252万元。
2018年全乡支出预算安排为1042.2万元,主要支出项目安排如下:一般公共服务支出600万元,人口与计划生育支出147万元(其中计生协会支出占10%),防疫经费支出1万元;税收事务4.5万元;教育支出41.8万元;社会保障就业2万元;综治信访维稳经费35万元,纪检工作经费5万元,环保工作经费12万元,安监工作经费12万元,团委工作经费2万元,医疗卫生21.9万元;农林水事务158万元。
三、求真务实,奋发努力,确保完成2018年预算任务
今年是继续深化农村税费改革,推进各项财政工作改革的一年,为了更好实现2018年财政工作的总体目标,圆满完成全年财政收支任务,我们必须着力抓好以下几项工作:
(一)积极培植财源,促进我乡经济稳步快速发展
2018年,我们要以党的十八届六中全会精神指导,把发展作为兴财理财的第一要务,以培植税源为着力点,积极推动我乡经济大发展,促进乡财政良性运行,确保财政收入的持续稳定增长。创新生财聚财观念,在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。
(二)努力增收节支,圆满完成全年预算任务
一是在支出安排上,首先要做到“五个确保”:确保行政事业单位工作人员国家统一定标准工资按月足额发放;确保机构正常运转;确保社会保障资金落实到位;确保维护社会稳定支出需要;确保支农、教育、科技支出增长达到法定要求。
二是按照公共财政的要求,加大支出结构调整力度,逐步提高对基础设施、环境保护、文化事业发展等公共需要的保障能力。
三是加强支出管理,严格控制人、车、会、话和差旅费、招待费等一般性、消费性支出,牢固树立艰苦奋斗、勤俭办一切事业的观念,有效减少损失浪费。
四是要加强预算执行分析,严格预算约束,建立健全财政资金使用的追踪问效机制,促进资金使用效益的不断提高。
五是要加大对农村环境综合整治的支持投入,全力支持各村开展环境综合整治工作。
(三)规范财经秩序,加强财政监管
一是进一步深化“收支两条线”改革,建立健全非税收入管理体制,增强政府的宏观调控能力。
二是进一步规范我乡行政事业单位和村级财务管理,为“乡财县管”的顺利实施打下良好的基础。
三是要进一步健全财政监督机制,探索监督与管理相结合的新途径,重点加强社保、国债以及支农、科技、教育等专项资金的监督检查,打击违法违纪行为。
各位代表,做好今年的财政工作,对于保持我乡改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。让我们以党的十九大精神为指导,继续贯彻落实上级财税工作会议精神,在乡党委的正确领导下,与时俱进,扎实工作,不断开创财政工作新局面,为全面完成今年各项预算任务而努力奋斗。