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正定县科学技术和工业信息化局
2023年度整体支出绩效自评报告
一、部门基本情况
（一）部门概况
1、单位基本职能
（1）贯彻落实创新驱动发展战略方针，拟订科技发展、引进国外智力规划并组织实施，起草有关科技方面的地方性法规、政府规章草案。提出全县新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级。
（2）统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，推进科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进军民融合发展相关工作。拟订科学普及和科学传播政策措施。制订并组织实施全县工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,推进现代产业体系建设,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作；协调推进工业系统名牌战略工作。
（3）牵头建立统一的县级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理县级财政科技计划（专项、基金等）并监督实施；负责提出全县工业转型升级（技术改造）投资方向；按照权限对工业企业技术改造项目备案。
（4）负责全县中小企业和民营经济的宏观指导、综合协调，会同有关部门拟订全县中小企业、民营经济发展规划和扶持政策并组织实施，协调解决发展中的重大问题；指导和推进中小企业转变发展方式，推动结构调整优化；统筹指导小微型企业创业创新基地和创业辅导师的建设和管理;推动建立完善中小企业服务体系，引导各类中介组织为中小企业提供服务。
（5）编制县科技项目计划并监督实施，统筹先进适用技术、关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。贯彻国家政策和标准,拟订高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业的规划并组织实施；组织实施有关国家、省、市科技重大专项,推进相关科研成果产业化，推动全县软件业和信息服务业发展。指导工业企业研发机构建设。
（6）拟订科技创新基地建设政策措施并监督实施，推动科研条件保障、科技平台建设和科技资源开放共享；承担全县振兴装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息产业等行业的组织协调责任,贯彻执行国家、省、市重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家、省、市重点工程建设，协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备更新换代,指导引进重大技术装备的消化创新。
（7）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并组织实施。指导高新技术产业开发区、农业科技园区等建设。组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（8）拟订国际科技合作与创新能力开放合作规划和措施，组织开展国际科技合作交流。负责引进国外智力工作，建立外国高层次人才吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。会同有关部门拟订科技人才队伍建设政策措施，组织实施科技人才相关计划，推动高端科技创新人才队伍建设；组织开展工业、信息化的对外合作与交流，会同有关部门组织开展工业和信息化利用外资工作。
（9）牵头技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合相关措施并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。统筹推进全县工业领域信息化发展；研究拟订信息化和工业化融合发展、规划、标准和政策措施；统筹指导工业领域信息安全。
（10）拟订并组织实施全县工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程;承担工业料堆管理、采暖季重点工业行业错峰生产等环境保护方面的工作。
（11）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，承担全县科技保密工作；监测、分析全县工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。
（12）掌握中小企业运行态势，向政府有关部门反映中小企业情况； 配合政府有关部门落实中小企业扶持政策；促进中小企业发展和 建立现代企业制度；维护中小企业合法权益；为中小企业的创立、生存和发展提供全面的社会化服务；联系或委托各类社会服务机构为中小企业提供融资、担保等项服务；加强培训服务，提升中小企业经营管理人员的素质和管理水平。
2、组织机构和人员
我部门下属独立核算单位（以下简称“单位”）共 2 个，具体情况如下：
|
序号 |
单位名称 |
单位基本性质 |
经费形式 |
2023年底在职 |
|
1 |
正定县科学技术和工业信息化局(本级) |
行政单位 |
财政拨款 |
12人 |
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2 |
正定县中小企业服务中心 |
全额财政补助事业单位 |
财政拨款 |
21人 |
3、资产情况
截至2023年底，我部门资产总额（账面净值）18.15万元，较上年增长5.8%。负债总额3.52万元,主要为其他应付款，较上年减少51%。净资产14.62万元 ,主要为新增固定资产，较上年增长47%。其中货币资金5.75万元，固定资产净值8.87万元。
（二）部门收支预决算情况
（1）收入支出预算安排情况
2023年收入年初预算安排4553.53万元，其中基本支出年初预算安排660.29万元，项目支出预算安排3393.24万元。
（2）部门收入支出决算情况
2023年预算收入7277.44万元，为一般公共预算财政拨款5777.44万元，政府性基金预算财政拨款收入1500万元。比预算安排增加2723.91万元，增加60%。
2023年支出7277.44万元。其中基本支出703.96万元,比预算安排增加43.67万元，增长6%；主要原因是正常增资及新增人员；项目支出6573.48万元，比预算安排增加3180.24万元，增长94%，主要原因是上级专项资金即企业奖励补贴项目资金增加及工业企业退城搬迁补偿支出。
（三）部门整体支出绩效目标、指标
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府决策部署，把创新作为引领发展的第一动力，强化科技创新策源反映，完善创新体系。力争年内认定高新技术企业5家，总数达到100家，年内争取认定各类工业研发机构10家，总数达到60家，有效推动重大科技成果在我县落地转化，全面增强科技创新对建设新时代经济强县、美丽正定的引领支撑作用。
二、在县委、县政府的坚强领导下，坚持规划引领、政策促动、优质服务、项目为王，抓好项目谋划、运行监测、现代食品和装备制造产业快速发展，改造提升传统产业，加快培育规模以上工业企业，新增规模以上工业企业10家。发展工业互联网,培育壮大新兴产业。鼓励工业设计与制造业深度融合。发展壮大民营经济，支持振兴县域特色产业，争取民营经济占全县GDP比重达到69%左右。
二、自评工作开展情况
（一）自评的组织工作
为切实做好2023年度财政支出绩效自我评价工作，提高财政资金使用效益，根据县财政局《关于开展2024年绩效自评工作的通知》要求，确保各项工作顺利开展，我局专门成立了以单位主要领导为组长，各主管领导为副组长，各股室股长为成员的评价工作小组，对2023年度所有使用财政资金的项目和取得的预期效果开展绩效自评工作。
项目评价资料依据政策文件、企业回访问询等方式收集整理，将实际完成情况与绩效指标预期值进行比对后进行客观评价打分。
(二)自评的方法和过程
将收集的项目评价资料整理汇总后，根据实际完成情况与绩效指标预期值进行比对后，进行客观评价打分，并根据2023年度各项目绩效评价完成本部门整体支出绩效评价工作。
- 部门整体支出绩效目标实现情况及指标分析
（一）总体绩效目标实现情况
1、2023年认定新增高新技术企业19家，总数达114家；超过了年初制定的认定高新技术企业5家，总数达到100家的目标；认定各类工业研发机构12家，总数达到67家。超出了年内争取认定各类工业研发机构10家，总数达到60家的目标，有效推动了重大科技成果在我县落地转化。
2、2023年新增规模以上工业企业9家。完成了年初新增规模以上工业企业10家的目标90%；民营经济占全县GDP比重达到68%，完成了年初制定争取民营经济占全县GDP比重达到69%左右的99%。
（二）分项绩效目标实现情况及指标分析
1、科技创新项目支撑绩效目标：加强高新技术企业认定，继续做好科技企业培育工作。
绩效指标：高新技术企业增加。
完成情况：2023年度新增高新技术企业19家，高新技术企业总数达114家。圆满完成年初绩效指标。
- 科技创新环境建设绩效目标：科技创新平台设备、人才等科研条件进一步改善，各类科技资源配置更加合理，助推科技创新能力不断增强。
绩效指标：培育研发机构1个以上。
完成情况：2023年度认定各类工业研发机构12家。圆满完成年初绩效指标。
- 推动工业稳定增长绩效目标：加强全县工业企业监测调度，提升服务中小企业、民营经济能力，建立健全民营经济运行统计和监测分析体系。加强新增规上企业培育，不断拓展工业数量。
绩效指标：规上工业增加值增长10%以上，新增规上企业10家，完成市下达任务。
完成情况：2023年度规上工业增加值增长8.6%，完成了年初制定绩效指标的86%，新增规上企业9家，完成了年初制定绩效指标的90%。
- 促进工业转型升级绩效目标：加大我县工业转型升级步伐，加快制造强县建设，提升工业发展的质量和效益。提升行业管理水平，促进行业健康发展。
绩效指标：支持工业技术改造，扶持企业技术创新，促进工业节能减排与资源综合利用，推动企业兼并重组，指导工业设计与制造融合发展，协调推进工业强县、制造强县建设，做好工业运行监测分析、预警，加强工业行业质量管理。
完成情况：
- 支持中小企业做大做强。按照梯度培育机制，组织申报创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业，提高小微企业的整体素质。截止到目前，组织3批30家企业申报河北省创新性中小企业，均已通过认定。组织2批17家企业申报河北省“专精特新”中小企业，5家企业通过认定。我县现有省级“专精特新”中小企业34家，省级专精特新示范企业15家，国家专精特新“小巨人”企业4家。开展银企对接活动，推动更多金融惠企政策落地，加大对“专精特新”企业的融资投放力度，今年以来，支持“专精特新”企业新增贷款8.3亿元，有效缓解融资困境。
2、培育龙头企业。产业集群发展离不开龙头带动，制定了《正定县县域特色产业集群2023年提质跃升工作方案》，对照标准要求，优选9家发展潜力大、带动作用好的优质企业，纳入石家庄市“领跑者”企业培育库。目前，已组织集群中6家企业申报省县域特色产业集群“领跑者”企业。出台《正定县板材家具产业发展专项资金使用管理办法》，每年安排2000万元专项资金，明确了20条具体奖补政策，引导板材家具产业智能化改造、数字化转型、绿色化高质量发展。
3、着力提升工业设计能力。鼓励企业加大工业设计投入和新产品研发力度，丰富产品品种。支持有条件的企业设立工业设计中心、研发中心，组织符合条件的企业申报省、市工业设计各类补助，鼓励企业与社会设计机构合作开发新产品。全县共有省级工业设计中心1家，市级工业设计中心3家，先后荣获各类设计奖项5项，实现了历史性的跨越。针对医药产业组织常山药业股份有限公司申报绿色工厂、针对先进装备制造产业组织小蜜蜂集团申报绿色工厂；同时针对包装产业企业分别组织瑞丰包装、宏松包装、恒泰包装申报了瓦楞箱的绿色设计产品。
四、评价结论和评价等级
2023年，我部门整体绩效目标除新增规上企业9家，完成了年初制定绩效指标的90%，民营经济占全县GDP比重达到68%，完成了年初制定争取民营经济占全县GDP比重达到69%左右的99%，分项绩效指标完成规上工业增加值增长8.6%，完成了年初制定绩效指标的86%外，其他绩效目标、指标均已完成，结合各专项项目资金预算执行和项目绩效目标完成等情况我部门整体绩效评价得分为95分，部门整体支出综合绩效评价等级为优秀。
- 存在的问题及改进措施
（一）存在的主要问题
2023年我局项目预算执行总体较好，存在年初预算县级资金项目不能有效落实的情况。主要原因为县财政资金无法兑付。
- 针对问题提出具体的改进措施或建议
下一步在制定年初预算项目时，提前向县政府请示汇报，并及时与县财政部门进行沟通协调，认真论证预算项目编制，确保预算项目都能有效落实。
正定县科学技术和工业信息化局
2024年5月14日