【字体：大 中 小 】    打印

一、单位概况

1、单位基本职能

（一）贯彻执行国家有关人力资源和社会保障工作的法律和政策，监督检查人力资源和社会保障法律、法规执行情况，依法行使国家人力资源和社会保障监督检查职权。

（二）负责管理政府系统企事业单位一般工作人员的流动、调整、调配以及档案管理工作；负责全县事业单位管理人员及专业技术人员统计管理工作。

（三）综合管理全县专业技术人员工作。负责专业技术人员队伍建设和继续教育工作。

（四）培育发展人才市场，搞活人才交流，合理配置人才。负责非师范类大中专毕业生的就业指导工作。

（五）拟定全县事业单位人事制度改革总体方案，贯彻落实事业单位工作人员管理的政策规定；归口管理全县专业技术人员职称工作，完善专业职务聘任制度，推行专业技术职业资格制度，完善专业技术资格考试制度。

（六）负责全县事业单位工作人员的工资基金、社会保险、工资福利以及离休、退休、退职等工作。组织全县机关事业单位的工人技术等级培训、考核及发证工作。

（七）承办县政府奖励、表彰工作。

（八）负责全县人事教育培训工作。

（九）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，执行就业援助政策，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，协调指导全县人力资源的合理流动，促进农村富余劳动力向非农产业转移。

（十）会同有关部门共同推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。负责消除非法使用童工并组织实施女工、未成年工的特殊劳动保护，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。

（十一）受理涉及本部门的行政来信来访，统筹管理劳动、人事争议仲裁工作，加大行政调解工作力度，完善劳动关系协调机制。

（十二）对全县职工工资及其他劳动报酬进行宏观管理，协调各类人员工资及其他劳动报酬分配关系，负责企业职工及灵活就业人员的离休、退休工作。

（十三）综合管理全县职业技能开发工作，实行职业资格证书制度。管理各类职工技能训练机构和职业技能鉴定工作，指导企业职工培训工作，实施劳动预备役制度。

（十四）负责劳动关系调整和劳动合同、集体合同制度的实施。对用人单位执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规、维护劳动者合法权益情况进行监督检查。

（十五）指导全县企业职工工资收入及其他劳动报酬的调整政策；指导企业实施工资集体协商、工资指导线和最低工资保障的实施及管理；综合协调外商投资企业劳动工资政策。

（十六）统筹覆盖城乡的社会保障体系建设工作。负责全县机关、事业、企业单位和农村的基本养老保险和补充养老保险政策的实施；负责全县机关、企事业单位工伤认定及劳动能力鉴定工作；贯彻执行养老、失业、工伤等中华人民共和国社会保险法律法规政策，并监督实施。

（十七）负责对全县社会保险基金支付、管理、运营工作实施行政监督；负责社会保险机构的管理；负责社会保险社会化管理服务体系建设规划并组织实施。

（十八）完成县委、县政府交办的其他事项。

2、年度主要工作概述

今年以来，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，在省市人社部门的大力指导下，努力做到疫情防控和业务工作统筹谋划、同步推进，认真贯彻落实“三重四创五优化”活动部署，扎实开展党史学习教育和思想作风纪律整顿专项行动，紧盯大力支持省会建设和高质量发展重点任务，按照“全市争第一、全省创一流、让群众满意”的目标，圆满完成全年各项目标任务。

3、年度预决算情况

（一）收入支出预算安排情况。

预算收入情况：总收入为51151.28万元，一般公共预算拨款收入为51151.28万元。

预算支出情况：总支出为51151.28万元，基本支出1646.07万元，其中人员经费1537.91万元，日常公用经费108.16万元，项目支出49505.21万元。

（二）收入支出预算执行情况。

2022年，总收入为50239.15万元，一般公共预算拨款收入为50214.45万元；总支出为50259.26万元，基本支出1814.32万元，其中人员经费1712.95万元，日常公用经费101.37万元，项目支出48444.95万元。

二、预决算编制组织情况

按照县财政局预、决算会议安排布置，局党组高度重视，决定成立由办公室牵头的预决算编制工作小组，并要求各下属单位、科室根据自身业务工作要求，做好预算、决算编制工作。待本单位报表编制完成后，上报部门，经局党组会议研究、审核通过后，报县财政局，并按要求及时做好预决算公开工作。

三、预算执行及管理情况

1、预算执行情况

严格按照年初制定的预算目标，明确财政事权与支出责任，大力压减一般性支出，对预算支出实行“四保三压”，即保人员经费、保日常运转、保基本民生、保重大决策部署，严格控制“三公”经费及会议费、培训费，严禁铺张浪费。

2、预算管理情况

全面落实《中华人民共和国预算法》等法律法规以及中央和省、市、县各项政策要求，继续完善政府预算体系，改进预算管理与控制方式，加强财政收支管理，硬化预算刚性约束，加强资金监督管理，着力推进预算公开。

3、单位财务管理情况

高度重视财务管理工作，认真执行“三重一大”制度、重大事项集体决策(党组会研究通过)及会签制度。重点关注经费预算、资金收支、政府采购、固定资产及合同管理等业务层面的风险。实行不相容岗位相互分离及内部授权审批控制措施，业务经办、审核及审批职责相互分离，相互制约，相互监督。按规定项目和标准征收非税收入，按规定开具财政票据，做到收缴分离、票款一致，并及时足额上缴。严格执行内控措施，确保内部控制制度规范有序运行。按《中华人民共和国会计法》规定建立会计机构，配备具有相应资格和能力的会计人员，并实行关键岗位工作人员轮岗制度。根据实际发生的经济业务事项按照国家统一的会计制度及时进行账务处理、编制财务报告，确保财务信息真实、完整。

4、资产管理情况

建立健全国有资产登记管理制度，按规定设置资产账簿，依照政府会计制度进行会计核算。所有资产及时、准确登记入账，严禁形成账外资产。

按照资产系统中的卡片管理要求，对新购置的资产及时录入基本信息、财务信息、使用信息等。定期对资产进行清查盘点，对报废、调拨等国有资产的处置行为，按规定到县财政资产管理股办理相关审批手续。确保账账相符、账实相符。

5、绩效评价开展情况

（一）自评的组织工作

根据《关于开展2022年度部门绩效自评工作的通知》文件精神，成立了由局财务和相关业务科室、局属单位财务组成的绩效自评工作小组。绩效评价工作按照“谁使用、谁评价”的原则，由各相关科室和局属单位及时做好评价工作，局财务做好汇总审核工作。

（二）自评的方法和过程

绩效评价工作采取自行组织评价，工作小组由各相关科室和局属单位负责人等人员组成。依据项目各自的特点，根据年度指标值、指标分值、评分标准等，分别定量和定性指标，逐项计算产出指标、效益指标、满意度指标各项的分值，客观评价各项目的绩效目标完成情况。

四、单位履职及效益情况

1、坚持就业优先政策，做好重点群体就业服务

大力开展“春风行动”、“就业援助月”、“局长送岗·圆梦职场”等线上招聘活动。全年举办40场招聘会，参加招聘企业894家，提供岗位23440个。全县城镇新增就业完成6167人，完成市下达考核指标5900人的104%；失业人员再就业2554人，完成全年任务1620人的158%；就业困难人员再就业1021人，完成全年任务630人的162%；农村劳动力向非农产业转移5434人，完成全年任务2500人的217%。

2、加强职业培训，积极推进创业服务

强化技能培训促就业。大力开展家政、养老、育婴、保育，保健按摩等适合就业的技能培训，以及直播销售员等新职业新业态培训，通过职业技能培训，提高群众的就业能力。

大力实施创业带动就业。加强正定县创业孵化基地的对外宣传，提升创业孵化园各项服务。2022年新增入驻37户，累计孵化123户创业实体，累计带动就业221人，项目涵盖职能文创、装饰装修、文化创意、农业等多个领域，实现了创业带动就业的倍增效应。

发挥创业担保贷款作用，帮助创业者和企业解决实际困难。共发放创业担保贷款11笔共计220万元，带动就业49人。

3、以扩面提质为重点，不断完善社会保险体系

一是落实全民参保计划。采取线上线下相结合的方式有针对性的做好政策解读、宣传工作。企业养老保险扩面任务完成5.84万人，占扩面任务5.8万人的100.69%;企业工伤保险扩面任务完成8.66万人，占扩面任务7.6万人的113.39%;失业保险扩面任务完成3.47万人，占扩面任务3.37万人的103.24%;城乡居民养老保险扩面任务完成1.21万人，占扩面任务0.45万人的270.5%，完成率全市第一。

二是持续做好养老金待遇调整工作。按照省市要求，为2021年12月31日前企业、机关事业单位的退休退职人员调整增加基本养老金，涉及30152人，人均增加基本养老金128.03元。逐步提高城乡居民养老保险基础养老金水平，自2022年7月1日起，城乡居民养老保险人均基础养老金由113元提高至123元，自2022年12月起，我县领取城乡居民养老保险待遇人员每人每月再提高基础养老金2.5元，人均基础养老金达到125.5元。

三是切实做到为企业纾困解难。一方面落实特困行业阶段性缓缴企业社会保险费相关政策。采用多种方式向企业、向群众宣讲缓缴政策、经办流程，将惠企政策落实到位。全县申请缓缴养老保险单位329家，缓缴金额12344.42万元；申请缓缴工伤保险单位773家，缓缴金额111.83万元。另一方面积极开展援企稳岗工作。继续实施稳岗返还政策，同时为企业发放职工培训补助、扩岗补助。共为454家企业发放稳岗返还资金603.44万元；为46家企业发放一次性留工补贴70.4万元；发放扩岗补贴10.2万元，失业补助金177.73万元，技能补贴99.79万元，取暖补贴19.82万元。

4、强化人才服务，扎实做好人事人才工作

一是开展2022年度事业单位公开招聘工作，申报招聘计划88人；开展“名校英才入石”工作，引进“双一流”等国家重点院校人才共3名。

二是落实人才购租房补贴。全年共为519人次申报了租房补贴243.5万元。为16人申报了购房补贴156.4万元。

三是积极开展了2022年度博士后科研工作站新设站的推荐工作，推进我县博士后事业从无到有，促进产学研深度融合。我县常山生化药业获批国家级博士后科研工作站，实现了零的突破。

5、以依法调处为手段，着力构建和谐稳定劳动关系

认真做好工伤认定工作。依托工伤保险网上申报系统实现网上申报，依托市局工伤认定“双下沉”经办模式，进一步简化材料，优化程序，所有工伤认定最多15日，最快1日即完成受理申报和认定，得到了参保企业和工伤职工的好评。健全劳动争议处理机制，完善劳动争议处理程序，拓宽处理渠道，灵活办案方式，提高了办案的效率，确保了办案的质量，依法维护了用人单位和劳动者的合法权益，树立了劳动争议仲裁工作的良好形象。

6、加强根治欠薪工作力度，切实维护劳动者合法权益

今年以来先后开展了冬季攻坚、春季行动、维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动、根治欠薪夏季专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题等专项行动。全年共处置回复国家欠薪平台案件1476件、省、市治欠平台案件229件、督办案件31件；日常受理欠薪案件476件，共为500余名劳动者追讨工资300余万元。共立案调查68件，列入失信惩戒黑名单企业3家，重大违法公布企业4家，行政处罚欠薪企业13家，移交公安处理10件,营造了“铁腕治欠”、全力维护农民工合法权益的社会氛围。

7、深入推进人社一体化，打造优质高效便民人社服务

认真践行“妈妈式”服务理念，持续提升人社政务服务效能，着力打造优质、高效、便民的人社服务。深化人社综合柜员制，积极推进人社一体化公共服务体系建设和市县乡村四级一体服务体系建设，让办事群众和企业零距离享受“一窗式”、“一门式”人社服务。

五、预算执行问题和不足

部分年初预算安排资金，因疫情影响，申报项目未开展，造成支出进度未达预期。

六、下一步的工作思路

1、强化预算管理，提高单位预算执行力度。

2、组织岗位实务学习与培训，让财务人员通过学习能够科学合理地编制部门预算，切实提高部门预算收支管理水平。

3、加强项目开展进度的跟踪，确保项目绩效目标的完成。进行比较分析，采取得力措施，降低行政运行成本，提高资金使用效率。

 
附件：部门绩效自评结果汇总表