各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

根據(jù)《石家莊市預(yù)防學(xué)生溺水管理辦法》制定《正定縣預(yù)防學(xué)生溺水管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

正定縣人民政府辦公室

2024年7月26日

（此件公開發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防我縣學(xué)生溺水事故發(fā)生，保障學(xué)生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《河北省學(xué)校安全條例》《石家莊市預(yù)防學(xué)生溺水管理辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 預(yù)防學(xué)生溺水工作由各級政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、聯(lián)防聯(lián)控的防范工作機制。

第三條 預(yù)防學(xué)生溺水工作按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，逐級落實管理責(zé)任，積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)。

第四條 全縣各級各類學(xué)生（含幼兒園幼兒）適用本辦法。

第二章 管理職責(zé)

第五條 各級各部門在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)預(yù)防學(xué)生溺水工作職責(zé)。

（一）宣傳部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)正定縣廣播電視臺等單位，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑，做好預(yù)防學(xué)生溺水的報道，宣傳溺水的危害性及相關(guān)自救知識，提醒家長關(guān)注子女防溺水安全。

（二）教育部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校加強對學(xué)生的防溺水宣傳教育，通過主題班隊會、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水安全教育，發(fā)放《預(yù)防學(xué)生溺水致家長的一封信》,告誡提醒家長加強對子女防溺水方面的教育管理，切實擔(dān)當(dāng)起監(jiān)護人責(zé)任，增強安全防范意識。

（三）水利部門負(fù)責(zé)加強對水系、水面的管理。各類水系、水面應(yīng)按照屬地管理和分級管理的原則，建立健全管理機構(gòu)，設(shè)置警示標(biāo)志，并加強日常巡查。

（四）住建、綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)加強對本行業(yè)監(jiān)督管理的建筑工程而形成的水坑、水池的管理，督促建設(shè)單位及有關(guān)企業(yè)及時回填危險水坑水池。無法回填的要設(shè)立警示標(biāo)志和防護設(shè)施并加強日常巡查。

（五）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)加強對轄區(qū)內(nèi)采砂、取土場所的安全管理，督促有關(guān)單位對遺留下來的坑洼進行回填。無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護設(shè)施并加強日常巡查。

（六）綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)加強對公園、內(nèi)河的管理，在所轄涉水地段設(shè)立警示標(biāo)志和安全宣傳欄，并加強巡查管理工作。

（七）文廣旅部門負(fù)責(zé)加強對旅游景區(qū)的管理，督促旅游景區(qū)在涉水區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志和安全宣傳欄，并加強巡查管理工作；配合教育部門加強學(xué)生游泳安全和防溺水公益廣告宣傳及警示教育，營造良好的預(yù)防學(xué)生溺水社會氛圍。

（八）公安部門要組織指導(dǎo)學(xué)生溺水事故調(diào)查工作。做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，并協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故。會同水利、自然資源和規(guī)劃部門嚴(yán)厲打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。

（九）體育、衛(wèi)生健康等部門要加強對公共游泳場館的日常管理，定期組織安全檢查，督促各游泳館（池)的安全防范、衛(wèi)生消毒、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位。

（十）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門和企業(yè)加強對露天礦山采坑、尾礦庫及有關(guān)涉水生產(chǎn)企業(yè)的管理，在危險水域設(shè)置警示標(biāo)志和防護設(shè)施，及時消除隱患，切實保障學(xué)生人身安全。

（十一）氣象部門要及時提供降水的監(jiān)測預(yù)測和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，加強對學(xué)校氣象災(zāi)害防御知識的科普教育。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防學(xué)生溺水工作列入管理內(nèi)容，落實監(jiān)管責(zé)任。加強對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生較為集中地區(qū)的宣傳教育和管控，突出抓好雙休日和節(jié)假日學(xué)生脫離學(xué)校、留守兒童遠離父母等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對存在隱患的水塘等危險水域，做到重點水域警示標(biāo)志全方位，隱患排查全覆蓋，巡邏巡查全時段。

（十三）村（居）委員會要加強對轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，排查轄區(qū)內(nèi)池塘、河流湖泊、積水坑地等危險區(qū)域。對屬于村管的水坑、水塘等水域，要落實警示標(biāo)志和防護設(shè)施，安排專人不間斷值守；對不屬于村管的水域，要及時報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)或相關(guān)部門落實設(shè)立警示標(biāo)志、防護設(shè)施和專人看護措施。加強對居民群眾的教育，督促家長切實擔(dān)負(fù)起對學(xué)生的法定監(jiān)護責(zé)任。

（十四）各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放《預(yù)防學(xué)生溺水致家長的一封信》,以防溺水公開課、主題班會、校園廣播等形式開展防溺水宣傳教育活動，重點教育學(xué)生做到“六不一會”:不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到不熟悉的水域游泳，不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不擅自下水施救，會基本的自救、互救和報警方法；提醒非限制民事行為能力學(xué)生的父母或其他監(jiān)護人是學(xué)生離校居家期間預(yù)防溺水的第一責(zé)任人，督促其要切實履行對學(xué)生的監(jiān)護責(zé)任。

第三章 日常管理

第六條各級政府要履行轄區(qū)內(nèi)預(yù)防學(xué)生溺水工作職責(zé)，建立健全預(yù)防學(xué)生溺水聯(lián)席會議、職責(zé)分工、隱患排查整改、督導(dǎo)檢查、考評考核、責(zé)任追究等管理制度，把職責(zé)和任務(wù)落實到具體部門，加強日常管理。

第七條 有關(guān)部門要適時召開防溺水工作會議，加強對雨季、汛期等時期和河流湖泊、水塘水面、積水坑地等危險區(qū)域預(yù)防學(xué)生溺水工作的研判，開展排查整改行動，并采取有效措施加強對各類隱患的監(jiān)管。

第八條 各相關(guān)部門要加強對本地預(yù)防學(xué)生溺水工作的督導(dǎo)檢查，幫助解決管理中的問題。

第九條各級政府要把預(yù)防學(xué)生溺水工作作為對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部 門安全考評的重要內(nèi)容，列入日常監(jiān)管和年度考評序列，進行考評管理。

第四章 事故處理和責(zé)任追究

第十條 堅持學(xué)校安全事故信息報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要按照要求，對涉及學(xué)校的重大安全事故尤其是重大傷亡事故及時報告。對于遲報或瞞報造成嚴(yán)重后果的要依法嚴(yán)肅查處。

第十一條 發(fā)生學(xué)生溺水事故，要按照《河北省學(xué)校安全事故處置辦法》等規(guī)定，進行妥善處理。

第十二條發(fā)生學(xué)生溺水事故由縣政府負(fù)責(zé)組織教育、人社、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)部門對學(xué)生溺水事故進行救援和調(diào)查處理。

第十三條 校內(nèi)及學(xué)校組織的教育教學(xué)活動期間發(fā)生學(xué)生溺水事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時采取措施救護受傷害學(xué)生，并及時通知受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人。

第十四條校外或非教育教學(xué)時間發(fā)生學(xué)生溺水事故的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、公安、衛(wèi)生健康和村委會等相關(guān)部門及單位應(yīng)及時采取措施幫助學(xué)生監(jiān)護人救助受傷學(xué)生，及時通知學(xué)生父母或其他監(jiān)護人，并上報有關(guān)部門。學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人以及與事故發(fā)生有關(guān)的第三人，應(yīng)當(dāng)對受傷害學(xué)生采取救助措施。

第十五條學(xué)生溺水事故發(fā)生后，學(xué)校和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時了解事故原因，保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，并按安全事故上報的要求上報。

第十六條學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人可以協(xié)商處理學(xué)生溺水事故。當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可依法向法院起訴。

第十七條 事故處理結(jié)束后，學(xué)校以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果書面報告教育行政和有關(guān)部門；對重大事故的處理結(jié)果，教育行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時上報縣政府。

第十八條建立預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、不認(rèn)真履行職責(zé)、日常管理不善、學(xué)生溺水事故處置不當(dāng)造成學(xué)生溺水事故多發(fā)或不穩(wěn)定事件的地方和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附 則

第十九條本辦法由縣教育局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。