本年度報(bào)告由正定縣政務(wù)公開辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，根據(jù)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。由政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施等五部分組成。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、政府信息公開工作概述

2017年，我縣堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見，印發(fā)了《正定縣2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解方案》（正政辦〔2017〕77號）和《正定縣全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》（正政辦〔2017〕103號），對各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、完成時限，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是6月份被確定為全省政務(wù)公開工作試點(diǎn)縣和全市政務(wù)公開培訓(xùn)會議后，我縣又認(rèn)真對照市委、市政府出臺的一系列文件要求，對全縣政務(wù)公開工作進(jìn)行了梳理、安排、部署，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）圍繞“穩(wěn)增長”推進(jìn)政務(wù)公開方面。對重大改革方案、發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府常務(wù)會議、政府文件作出的各項(xiàng)決策部署、執(zhí)行過程及任務(wù)目標(biāo)、工作措施等信息及時向社會公開。對重點(diǎn)項(xiàng)目、利民實(shí)事，全程公示、定期更新分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、目標(biāo)進(jìn)度等情況，促進(jìn)了項(xiàng)目的進(jìn)展。特別是在重大項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛過程中，為保證公平、公開、公正，成立了由紀(jì)檢委、人大代表、政協(xié)委員、檢察院、法院等相關(guān)單位組成的監(jiān)督小組，對每一項(xiàng)招投標(biāo)全程監(jiān)督，確保政府的各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。制定了《正定縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度》，在政府網(wǎng)站開設(shè)縣級財(cái)政預(yù)決算公開專欄，對基本支出和項(xiàng)目支出公開公布做到了準(zhǔn)、實(shí)、快。加強(qiáng)審計(jì)公開，對相關(guān)審計(jì)結(jié)果，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，都采取一定的形式及時向社會予以公開，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的開放度和透明度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展中的保障作用。努力推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開，開通“正定縣地稅局”微信公眾號，利用新媒體的推送功能，將最新優(yōu)惠減免政策、辦稅事項(xiàng)等及時推送給納稅人。

（二）圍繞“促改革”推進(jìn)政務(wù)公開方面。權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單已編制完成并在縣政府網(wǎng)專欄公開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門也在縣政府網(wǎng)站、辦事服務(wù)大廳等公布審定的清單內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。緊緊圍繞方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督的目標(biāo)，向服務(wù)對象全面公開執(zhí)法依據(jù)、要求，辦事辦證程序、時限等，著力推進(jìn)市場監(jiān)管公開透明，方便群眾監(jiān)督。對行政審批、行政許可辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果進(jìn)行實(shí)時公開，便于群眾隨時查詢。對所有行政處罰案件的違法情節(jié)、處罰依據(jù)、處理結(jié)果在“社會信用體系網(wǎng)”上公開，特別是對一些涉及取消、下放的監(jiān)管事項(xiàng)，相關(guān)單位都及時進(jìn)行了公開公布。全方位推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開，形成了層級清晰、上下聯(lián)動、覆蓋全縣的三級政務(wù)服務(wù)體系，為群眾辦理事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的“一站式”服務(wù)。

（三）圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”推進(jìn)政務(wù)公開方面。積極和市中小企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系，邀請北京航天愛信諾征信有限公司、國財(cái)國投股權(quán)投資管理（北京）有限公司、中國工商銀行石家莊分行等征信金融機(jī)構(gòu)和我縣新大地機(jī)電、通天管業(yè)、厚德漢方等8家企業(yè)進(jìn)行了面對面對接，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況，為企業(yè)量身打造適宜不同企業(yè)各自特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，破解中小企業(yè)融資難瓶頸，助力企業(yè)提檔升級。開通“掌上正定”“正定旅游局”官方微信公眾號，及時圖文發(fā)布“夜經(jīng)濟(jì)”“石家莊首屆旅發(fā)大會”和爭創(chuàng)全國文明城等信息，重點(diǎn)圍繞“登得上城樓、看得見古塔、記得住鄉(xiāng)愁”，推介“古城古韻、自在正定”四條精品旅游線路，引導(dǎo)消費(fèi)需求，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。預(yù)計(jì)全年旅游綜合收入將達(dá)到22.3億元，同比增長95%，成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

（四）圍繞“惠民生”推進(jìn)政務(wù)公開方面。建立扶貧公告制度，對脫貧計(jì)劃、扶貧項(xiàng)目開展、扶貧資金落實(shí)以及貧困人口脫貧情況進(jìn)行公示，確保扶貧工作信息公開。在各村（居）委會設(shè)立社會救助公開欄，對社會救助公開信息進(jìn)行了統(tǒng)一并長期公示。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，設(shè)專人負(fù)責(zé)收集最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策信息，及時在政府網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。對全縣各類用工單位展開空崗調(diào)查，收集用工崗位，及時發(fā)布更新就業(yè)招聘信息。定期舉辦多種形式招聘會，解決企業(yè)用工和求職者就業(yè)“兩難”問題。加強(qiáng)水源地飲用水監(jiān)測信息公開，環(huán)保監(jiān)測站每半年對集中式飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行一次監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)在縣環(huán)保局網(wǎng)站公開。做好環(huán)評信息公開，辦理完畢的審批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表，全部按要求進(jìn)行了公開公示。做好教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開，實(shí)施中小學(xué)校招生“陽光工程”，指導(dǎo)、督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、抽檢抽驗(yàn)信息公開制度，及時發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和典型案件信息，接受群眾監(jiān)督，收到良好效果。

（五）圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”推進(jìn)政務(wù)公開方面。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果等房地產(chǎn)市場信息，正確引導(dǎo)社會輿論，防止虛假宣傳、惡意炒作，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。做好棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開，對項(xiàng)目的開工建設(shè)進(jìn)展情況、保障性住房分配信息、準(zhǔn)入和退出機(jī)制信息、分配房源信息、分配對象信息、政策法規(guī)等信息全部公示到政府網(wǎng)站。對危房改造工作由各危改戶上報(bào)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)核實(shí)、公示后上報(bào)危房改造辦公室，同時錄入全國危房改造信息系統(tǒng)，確保公開、透明。及時發(fā)布安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息和安全提示，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息，落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。

(六)新聞發(fā)布、輿情回應(yīng)及政策解讀方面。建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委宣傳部組織協(xié)調(diào)，新聞媒體積極參與、社會各界共同配合的政務(wù)公開新聞發(fā)布工作機(jī)制，圍繞縣委、縣政府中心工作，按照重點(diǎn)工作時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)展情況，研究確定新聞發(fā)布重點(diǎn)議題和重點(diǎn)部門，對突發(fā)事件按照“誰涉事、誰發(fā)布”的原則隨時進(jìn)行協(xié)調(diào)。對以政府或政府辦公室名義制發(fā)的與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會活動密切相關(guān)的重要政策性文件、政府各部門出臺的重要政策性文件等，按照“誰起草、誰解讀”的原則，由起草部門按照政策性文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求，做好解讀工作，確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”。認(rèn)真做好市政府公開電話和縣民生熱線的回應(yīng)、承辦工作，嚴(yán)格實(shí)行7個工作日辦結(jié)制度，回復(fù)率達(dá)99%。10月26日，縣長孫鵬云帶領(lǐng)縣大氣辦、環(huán)保分局、住建局、發(fā)改局等部門負(fù)責(zé)同志坐客石家莊882新聞廣播節(jié)目，就大氣污染工作治理情況進(jìn)行了回應(yīng)、解讀，與廣大聽眾進(jìn)行了在線交流。

二、主動公開政府信息情況

本年度在政府網(wǎng)站政府信息公開平臺主動公開政府信息3260條，其中政策文件20條、動態(tài)信息2261條、公告公示306條、計(jì)劃總結(jié)107條、其他類信息566條。

三、依申請公開政府信息情況

縣本級共收到公開政府信息申請9件（次），全部為信函申請。其中8件（次）按時辦結(jié)，1件（次）正在辦理中。

四、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2件（次）依申請公開形成行政復(fù)議，1件（次）被依法糾錯，1件（次）正在進(jìn)行復(fù)議程序，無有關(guān)政府信息公開事務(wù)方面的行政訴訟。無公民、法人和其他組織的政府信息公開收費(fèi)和減免。

五、存在問題及改進(jìn)措施

目前，全縣政府信息公開工作存在的主要問題是公開渠道較少、政府信息公開保障力量薄弱，特別是因工作人員調(diào)整、變動，對工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面交接不到位，一定程度上制約了工作開展和提升。下一步我們將重點(diǎn)從以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)：

一是進(jìn)一步規(guī)范工作程序，細(xì)化依申請公開的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過合理設(shè)置工作程序，明確責(zé)任分工，確保該公開的事項(xiàng)都能夠公開，同時依法做好保密審查工作。

二是以推進(jìn)省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作為契機(jī)，積極探索政府信息公開工作新機(jī)制，認(rèn)真梳理政府信息，提高公開信息的更新頻率。同時對公開目錄和公開范圍作出更加明確的規(guī)定，并不斷細(xì)化，增強(qiáng)公開的操作性、全面性、有效性。加大各類政府信息向檔案館等公開查閱點(diǎn)移交的督導(dǎo)力度，確保公開查閱點(diǎn)信息及時更新。

三是進(jìn)一步加大信息解讀工作力度，確保及時、準(zhǔn)確回應(yīng)社會關(guān)注，增進(jìn)公眾對政府工作的了解、理解和支持。加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)，充分發(fā)揮主流媒體作用，確保權(quán)威、準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，加大政府信息公開工作督導(dǎo)檢查力度，確保政府信息公開各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。