----2023年1月14日在正定縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

正定縣人民政府縣長 王立永

各位代表：

現(xiàn)在，我代表正定縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2022年工作回顧

過去的一年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是正定發(fā)展極為不平凡的一年。我們共同經(jīng)歷了抗擊疫情最艱難的時刻，每個人都很不容易；我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)；我們搶抓省市支持正定高質(zhì)量發(fā)展機遇，招商選資和項目建設(shè)取得新突破，“放管服”改革和營商環(huán)境取得新突破；我們奮勇爭當全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、鄉(xiāng)村振興步伐加快；我們加快建設(shè)現(xiàn)代化正定，對外形象提升、城市功能品質(zhì)提升、民生保障水平提升、社會治理能力提升，正定高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，先后榮獲全國投資潛力百強縣、全國首批創(chuàng)新型縣等多項榮譽稱號。

——堅定不移抓發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步增強。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，預計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%左右，社會消費品零售總額增長4%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%左右；一般公共預算收入完成54.89億元、增長14.28%，全面完成年初既定任務(wù)目標，為全市經(jīng)濟總量過萬億作出正定貢獻。

——全力以赴上項目，發(fā)展后勁顯著提升。堅持抓招商、上項目、促發(fā)展，同福集團總部、一汽新能源商用車全國運營中心、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地等一批大項目、好項目先后落戶，全年累計上報簽約項目301個、總投資630.26億元，預計招商工作全市年度排名第一。均和云谷·正定科技港、京東智能電商等一批重點項目加速建設(shè)，25個省、市重點項目完成投資70.97億元、占比131.26%，全縣項目數(shù)量、投資額和爭取專項債資金均實現(xiàn)大幅提升。

——聚焦產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。把發(fā)展實體經(jīng)濟作為著力點，前三季度，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.3：25.1：63.6，第二產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率較上年同期提高52.1個百分點，拉動作用顯著增強。明確發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流和總部經(jīng)濟“4+1”主導產(chǎn)業(yè)，新引進“4+1”項目占比達53.8%，預計規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.2%。成立數(shù)字經(jīng)濟智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，板材家具產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型邁出實質(zhì)性步伐。工業(yè)運行企穩(wěn)回升，新增規(guī)上企業(yè)30家、總數(shù)突破180家，工業(yè)投資增長200%以上、技改投資增長150%以上。消費市場持續(xù)回暖，南關(guān)古鎮(zhèn)獲“石家莊市十大特色商業(yè)街區(qū)”稱號。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，預計糧食總產(chǎn)完成6.08億斤、同比增長6.85%，探索發(fā)展林下經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分別達到37家和28家，榮獲河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣，國務(wù)院對我縣鄉(xiāng)村振興工作激勵通報、獎勵2000萬元。

——完善功能提品質(zhì)，園區(qū)能級顯著增強。新區(qū)發(fā)展成效顯著，安濟路、迎旭路西延等12條20公里道路竣工通車，12條23公里綜合管廊投入運營，建成換熱站18座，中心湖2號能源站、污水源能源站投用，市檔案館、石家莊職業(yè)技術(shù)學院正定新區(qū)新校區(qū)等竣工，總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)108家，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字科技、生物醫(yī)藥、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和綜合保稅四個產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展模式不斷優(yōu)化。高新區(qū)成功邁入千億級園區(qū)，路網(wǎng)管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新中心等加快建設(shè)，首創(chuàng)“三函兩表一單”項目管理模式，推進區(qū)域評估全覆蓋，實施“標準地+承諾制”改革，“工程建設(shè)項目全流程審批服務(wù)”作為2022年河北自貿(mào)區(qū)第四批制度創(chuàng)新案例向全省推廣。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速提效，主干道路尉佗街、長寧路全力推進，龍常1線高壓線改遷完成，常山北明云數(shù)據(jù)中心、訊網(wǎng)科技、玥云數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目陸續(xù)建成運營。

——統(tǒng)籌發(fā)展補短板，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。活化利用24項古城保護工程，成功創(chuàng)建第二批省級文化和旅游標準化示范地區(qū)。新城大道北延等6個重點公路建設(shè)工程高標準完工，邦秀路、懷丙路跨新元高速引橋通車，正靈路全線通車，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣，群眾出行更加便捷。實施40項城市更新重點項目，改造提升55個老舊小區(qū)和129條小街小巷，改造老舊供熱管網(wǎng)3.7公里，10條普通小路變身精品街道，東垣街、向榮街獲評省級精品街道，總長度12.6公里的地下管網(wǎng)雨污分流改造二期竣工，被評為全省縣城建設(shè)提質(zhì)升級樣板示范縣。拆除“違臨陋”建筑1700余處、74萬平方米，“四縱”道路沿線私搭亂建、違章建筑在全市率先清零，見縫插綠、拆違增綠新建6個口袋公園，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達41.4%、綠地率達37.8%。南牛鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)跨出新的一步。提升農(nóng)村問題廁所5萬余座、公廁40座，積極創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村達72個，吳興村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村，“廁所革命”經(jīng)驗做法在全國愛國衛(wèi)生運動大會推廣。

——深化改革促創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高新技術(shù)企業(yè)達96家、科技型中小企業(yè)達758家、“專精特新”中小企業(yè)達28家，其中，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家。享受研發(fā)費用加計扣除政策企業(yè)222家、增長181%，扣除額3.4億元、增長15%。全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費達6.9億元。強化創(chuàng)新平臺培育，新認定市級技術(shù)創(chuàng)新中心4家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院3家，盛華集團入選國家級專精特新“小巨人”和省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，常山生化獲批國家級博士后科研工作站，連續(xù)四年被評為全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價“A類縣”。深化重點領(lǐng)域改革，推出“秒批秒辦”審批模式十項措施，對企業(yè)投資類項目推行“函證結(jié)合+承諾制”“四證齊發(fā)”改革，被評為全市“十佳改革創(chuàng)新經(jīng)驗”。全縣開啟“交地即交證、交房即交證”不動產(chǎn)登記服務(wù)新模式。組建國有資產(chǎn)控股運營集團，提高國有資產(chǎn)運營效率。對外開放水平不斷提升，全年實際利用外資2784萬美元、居全市第二，預計進出口貿(mào)易總額達185億元、居全市第三。

——靶向施策破難點，“兩個環(huán)境”同時發(fā)力。持續(xù)推進簡政放權(quán)，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境考核全市第一。踐行“媽媽式”服務(wù)，開展“包企業(yè)、查實情、解難題、送溫暖”活動，開展營商環(huán)境專項治理，企業(yè)家對正定好評如潮。在全市率先推行“政策找人”“免申即享”，在全省率先完成政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理”，塔元莊村作為全省試點率先開通基層電子證明系統(tǒng)。企業(yè)開辦審批程序縮減至2小時，實現(xiàn)開辦“零成本”，市場主體達8.6萬戶。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，預計全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.89、同比下降3.2%，PM2.5平均濃度為40微克/立方米、同比下降4.76%，全年重污染天數(shù)7天、同比減少13天。涉VOCs企業(yè)專項整治高效推進，全縣756家涉VOCs企業(yè)“一廠一策”全部完成，僅此一項全縣VOCs降低了36%。完成430家餐飲單位污染治理設(shè)備提升改造，52家企業(yè)和26個重點工程納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。關(guān)停非農(nóng)取水井428眼，地下水平均水位埋深回升3.8米，提前一年完成地下水超采綜合治理任務(wù)。21.3萬人的南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村供水水源置換項目完工。整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作建成屋頂光伏10.66萬千瓦。

——盡心竭力增福祉，社會事業(yè)持續(xù)推進。用真情繪就幸福民生新畫卷，財政支出80%投向民生領(lǐng)域。省20項民生工程和縣11件民生實事圓滿完成。嚴格落實中央各項疫情防控措施，眾志成城，以實際行動詮釋了偉大抗疫精神。社會保障力度更大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6167人，創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興“解民憂、惠民生”十大工程，打造“智慧正定·一呼即應(yīng)”政務(wù)服務(wù)總客服，開展老年人意外醫(yī)療補充保險，全縣44個社區(qū)日間照料站社會化運營率100%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，高標準完成正定一中學生宿舍改造提升，南崗中學教學樓等5個新續(xù)建項目完工、新增學位3630個。醫(yī)療服務(wù)能力提升，縣人民醫(yī)院遷建項目一期完工，縣域緊密型醫(yī)共體基本成型，居民健康素養(yǎng)水平提前達到“十四五”預期目標，成為全省首個全域完成創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的縣。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館建成開館，基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，成功創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，榮獲全省體育工作最佳縣。社會治理持續(xù)加強，“三場硬仗”成效明顯，掃黑除惡常態(tài)化深入推進，榮獲全市公安機關(guān)“金盾風暴·清污”行動爭先獎、“金盾風暴·鏟垢”行動駿馬獎，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

我們深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，持之以恒糾正“四風”，持續(xù)開展“提標準、創(chuàng)亮點、嚴風紀、強擔當”作風紀律專項整頓，政府治理效能實現(xiàn)新提升。加強法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，124件人大代表建議、90件政協(xié)提案全部如期辦復。國防動員和雙擁共建扎實開展，退役軍人管理服務(wù)和褒揚紀念工作不斷加強，審計、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、人民防空、婦女兒童、氣象、工會、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)都有了新的進步。

各位代表！歲月不居，時光如流，時間再次刻印下我們篤定前行的坐標。一年來，我們緊緊抓住招商選資、項目建設(shè)這個“牛鼻子”不動搖，頑強拼搏、不懈奮斗，各項工作都取得了顯著成效。可以說，我們的每一步發(fā)展、每一點進步、每一份成績都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引；得益于省委省政府、市委市政府和社會各界的大力支持；得益于縣委縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想、奮發(fā)進取，推動正定高質(zhì)量發(fā)展的決心和干勁。特別是面對疫情的嚴峻考驗，全縣廣大黨員干部群眾，尤其是廣大醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、志愿者、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等一線的勞動者，表現(xiàn)出知難而進、迎難而上的巨大勇氣，讓我們非常感動、倍感欣慰。回顧我們共同經(jīng)歷的2022年，我謹代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向公安干警、消防救援大隊，向駐正單位、駐正部隊，以及所有關(guān)心支持正定發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

安需思危，穩(wěn)不忘憂。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不夠快，興縣立縣大項目不夠多，縣域綜合實力還不夠強，與先進地區(qū)相比還有很大差距；科技創(chuàng)新活力和能力還不足，企業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新投入不夠大，人才短缺對經(jīng)濟發(fā)展制約嚴重；生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板；行政效能和質(zhì)量還需提高，干部作風還不夠硬，營商環(huán)境需不斷優(yōu)化。我們將直面矛盾、正視問題，以對黨和人民高度負責的精神，采取堅決有力措施加以解決。

二、2023年發(fā)展目標和重點工作

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全市經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的躍升之年、展示之年，也是我們正定項目建設(shè)取得重大突破的關(guān)鍵之年。我們要牢牢把握機遇，著力在加強科技創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，在推進鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上闖出新路，在抓好古城保護、促進文旅融合發(fā)展上作出示范，系統(tǒng)謀劃好中國式現(xiàn)代化正定場景，把正定打造成四通八達的現(xiàn)代化交通強縣、高端智能的先進制造業(yè)強縣、高效快捷的現(xiàn)代物流強縣、宜居宜業(yè)的文旅康養(yǎng)強縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、數(shù)字賦能的數(shù)字正定、天清水秀的美麗正定，今年重點實現(xiàn)招商選資、項目落地、鄉(xiāng)村振興、城市更新、文旅融合、信訪解遺、作風建設(shè)“七個突破”，讓“經(jīng)濟強”的實力更加彰顯，“百姓富”的成果更加豐碩，“環(huán)境美”的色彩更加絢麗，“社會文明程度高”的標識更加鮮明。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和省、市委全會精神，認真落實中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十二屆四次全會、經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議安排部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，沿著光輝足跡，建設(shè)現(xiàn)代化正定，爭當全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上、力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長9%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共預算收入增長9%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.5%以上。

圍繞上述目標，今年將重點做好以下七個方面工作。

（一）精準聚焦“擴投資”，在抓招商選資、抓項目建設(shè)上下更大功夫。今年是項目建設(shè)攻堅突破年，要不斷掀起招商選資、項目建設(shè)熱潮，以高質(zhì)量項目促進高質(zhì)量發(fā)展。

毫不動搖推動招商選資。緊盯重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，圍繞“4+1”主導產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，持續(xù)開展專業(yè)招商、精準招商、小團隊招商和以商招商，特別是發(fā)揮駐外招商“前哨站”“橋頭堡”作用，捕獲信息、對接資源、走訪企業(yè)，注重從“招商選資”向“引才引技引智”轉(zhuǎn)變、從“單一企業(yè)”向“平臺載體”轉(zhuǎn)變，著力引進一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、成長性強的項目，力爭招引更多5000萬元以上產(chǎn)業(yè)類項目落戶正定。持續(xù)實施“雁回巢”工程，鼓勵本地企業(yè)進一步擴大投資規(guī)模。

持之以恒抓好項目建設(shè)。大力開展項目建設(shè)攻堅，下大力抓好總投資204.3億元的24個省、市重點項目建設(shè)，國家戰(zhàn)略及應(yīng)急物資華北基地（一三五處）工程等11個項目開工，均和云谷•正定科技港等13個項目完成年度建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)完成投資47.96億元。積極謀劃包裝政府專項債項目，爭取更多項目納入省市重點盤子，形成謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。加快推進北斗導航數(shù)據(jù)河北分中心等簽約項目落地，力促早開工、早建設(shè)。

凝心聚力打造園區(qū)平臺。加快高新區(qū)建設(shè)，在全省開發(fā)區(qū)年度綜合考評中繼續(xù)保持類內(nèi)A等次。堅持“插花式開發(fā)為集中開發(fā)讓路，土地供應(yīng)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)所需”不動搖，加速園區(qū)由“空間整合”向“效益整合”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新園區(qū)管理機制，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導基金，推動“開發(fā)區(qū)+公司”“標準地+承諾制”等重點改革舉措向更深層次延伸。加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，完成市級科技企業(yè)孵化器申報。增強園區(qū)承載能力，推進基礎(chǔ)配套、商務(wù)中心、創(chuàng)新中心建設(shè)，完善“四個平臺”，打造具有堅強配套服務(wù)能力的高水平園區(qū)和低成本化園區(qū)。

（二）精準聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在抓實體經(jīng)濟、抓產(chǎn)業(yè)升級上下更大功夫。堅持產(chǎn)業(yè)立縣不動搖，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)態(tài)、延展韌性，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

提高主導產(chǎn)業(yè)競爭力。數(shù)字經(jīng)濟：把數(shù)字經(jīng)濟作為主攻方向，用好數(shù)博會平臺，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和5G智慧園區(qū)建設(shè)，確保數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地項目順利開工建設(shè)、京東智能電商基建項目年內(nèi)完成。高端裝備制造：吸引創(chuàng)新資源要素集聚，鼓勵北摩高科、盛華集團等企業(yè)擴大再生產(chǎn)，加快正中科技環(huán)保高端裝備制造、新大地智能工程裝備等項目建設(shè)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥：以制劑藥高端化、原料藥綠色化為目標，加快推進常山凱庫得肝素粗品生產(chǎn)基地、肺磷脂及蛋白加工、本佑生物試劑等項目建設(shè)。現(xiàn)代物流：完善深國際綜合物流港等物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，逐步整合鐵西片區(qū)分散板材物流產(chǎn)業(yè)向智能家具產(chǎn)業(yè)園聚集發(fā)展，扶持壯大中通、圓通等物流企業(yè)，確保供銷冷鏈物流、加之冰（石家莊）冷鏈集配分撥中心年內(nèi)建成投產(chǎn)。總部經(jīng)濟：發(fā)展壯大總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，依托寶能中心、天山壹方等樓宇經(jīng)濟體，吸引更多市場主體入?yún)^(qū)發(fā)展，大力推進數(shù)字科技、生物醫(yī)藥、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和綜合保稅四個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極爭取央企區(qū)域總部、省市大型國企入駐，重點抓好宜農(nóng)科技總部（二期）等項目建設(shè)，打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院“智囊”作用，“一企一策”制定轉(zhuǎn)型升級路線圖，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。實施新一輪技術(shù)改造，全年工業(yè)投資和技改投資均增長9%以上，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)10家、省級“專精特新”中小企業(yè)10家以上。

推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容升級。扶植培育龍頭商貿(mào)主體，重點發(fā)展砂之船·奧特萊斯、同福集團總部等重大商貿(mào)項目，鼓勵支持現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)連鎖化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，爭列2023年全國縣域商業(yè)體系建設(shè)行動重點支持縣。大力發(fā)展夜經(jīng)濟，提升南關(guān)古鎮(zhèn)等特色商業(yè)街區(qū)，爭創(chuàng)市級特色示范街區(qū)。持續(xù)開展大宗商品補貼、發(fā)放消費券等活動，發(fā)展直播經(jīng)濟、無人體驗店等新零售業(yè)態(tài)，滿足群眾多樣化消費需求。積極申辦大型品牌展會，辦好“正博會”“數(shù)博會”等重點展會，推動會展業(yè)品牌化、規(guī)范化、數(shù)字化發(fā)展。

（三）精準聚焦“激活力”，在抓改革開放、抓守正創(chuàng)新上下更大功夫。用思想的轉(zhuǎn)變帶動思路的轉(zhuǎn)化，堅持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦”民生工程，探索實踐重點項目“上門辦”，讓企業(yè)充分感受到“正定速度”和“正定溫度”。推出更多“四證齊發(fā)”“秒批秒辦”等改革舉措，推進金融業(yè)審批創(chuàng)新。持續(xù)開展“百名科股長”測評等創(chuàng)新監(jiān)管機制，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。用市場的邏輯、平臺的思維、資本的力量，推動國控集團快速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工程代建、文旅發(fā)展、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔等領(lǐng)域與社會資本深入合作，積極探索停車場、戶外廣告管理新模式，進一步盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)保值增值，拓寬融資渠道，破解發(fā)展瓶頸，增強發(fā)展建設(shè)實力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以建設(shè)全國首批創(chuàng)新型縣為抓手，大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)16家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上。深入推進工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合，組織常山生化申報國家企業(yè)技術(shù)中心，全年新認定市級以上工業(yè)設(shè)計中心2家，新增博士后科研工作站2家。依托河北省科技成果展示交易中心，積極吸引京津創(chuàng)新資源和先進要素，推動更多科技成果到正定孵化轉(zhuǎn)化。推進綠色產(chǎn)品認證試點建設(shè)，打造“正定·中國綠”品牌。

擴大對外開放力度。深度融入“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展，加快推進正定空港區(qū)域建設(shè)。堅持“請進來”“走出去”相結(jié)合，組織企業(yè)積極參加國際交流活動，支持企業(yè)深度參與國際產(chǎn)能合作，拓展商機和國內(nèi)外市場渠道。依托自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)、綜保區(qū)，尋找專業(yè)客商，合作運營部分開放口岸平臺設(shè)施，加快釋放口岸經(jīng)濟動能，實現(xiàn)全年外貿(mào)進出口總值增長5%以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦打造“全省第一、全國一流”營商環(huán)境，踐行“媽媽式”服務(wù)，用足用好企業(yè)家·縣長懇談會、企業(yè)直通車等渠道，全面叫響“來到正定縣，一切都好辦；投資正定縣，肯定大發(fā)展”。強化縣領(lǐng)導包聯(lián)制度，持續(xù)開展“包企業(yè)、查實情、解難題、送溫暖”活動。聚焦營商環(huán)境各項考核指標，持續(xù)開展營商環(huán)境專項治理，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

（四）精準聚焦“提品質(zhì)”，在抓縣城建設(shè)、抓品位提升上下更大功夫。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗新正定。

更加突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面落實國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌做好專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃的配套銜接。延續(xù)縣域古城居中、西部鄉(xiāng)村、東部產(chǎn)業(yè)集中、擁河發(fā)展的布局思路，著力構(gòu)建“一城、兩區(qū)、一帶”的國土空間結(jié)構(gòu)。嚴格落實正定古城保護條例，強化古城內(nèi)部管理，確保建筑單體美觀、整體協(xié)調(diào)、色調(diào)和諧、美觀大方。

更加突出古城保護。活化利用24項古城保護工程，辦好“習近平總書記古城保護重要批示十周年”主題系列活動。啟動實施楊家民居等10處歷史建筑修繕，推進南城門樓現(xiàn)狀整修等文物保護工程，圓滿完成“中國人居環(huán)境獎（范例）--正定縣國家歷史文化名城保護”創(chuàng)建工作。堅持“旅游興縣”，加快古城創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，大力推進工業(yè)化旅游，打造更多“沉浸式”旅游新場景、新業(yè)態(tài)。利用“慢直播”宣傳榮國府、陽和樓等重點景區(qū)，把正定打造為京津游客周末休閑首選地、“這么近、那么美，周末到河北”首選地。

更加突出城市更新。圍繞“古城區(qū)出亮點、鐵西區(qū)補短板”，加大縣城西部、北部改造，抓好興德路、曙光路等道路建設(shè)，謀劃實施北部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動燕趙大街下穿G107京廣鐵路拓寬工程、中華大街北延正繁線工程和G107滹沱河大橋跨河北大道北延工程，完善交通路網(wǎng)體系，提升城市形象。圍繞提高城市承載能力，完成九中公園及地下停車場建設(shè)，抓好城區(qū)再生水利用、鐵西片區(qū)污水處理廠、縣域供熱主管網(wǎng)改造、燃氣管網(wǎng)改造、恒山路一期雨污分流等建設(shè)項目，啟動實施既有熱泵（水源）供熱技改項目，積極探索清潔能源供暖方式。圍繞把新區(qū)發(fā)展為產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，新修丁盛街、弘博路等4條道路，中心湖1號能源站開工建設(shè)，力爭污水處理廠（二期）年底竣工。借助復興大街市政化改造機遇，高起點謀劃、分期建設(shè)，打通古城——新區(qū)道路瓶頸，加速實現(xiàn)融合發(fā)展。

更加突出精細管理。鞏固拓展全國文明城創(chuàng)建成果，做好國家衛(wèi)生城、國家園林縣城復檢工作，積極創(chuàng)建全省生態(tài)園林縣城。加大市容市貌綜合治理，深入實施城市凈化、綠化、亮化、美化，不斷提升古城顏值。持續(xù)開展私搭亂建違章建筑專項整治，推動背街小巷、工程圍擋問題“動態(tài)清零”。樹立經(jīng)營城市理念，吸引多元市場力量和資本參與城市管理，提升小街小巷等商業(yè)街市場化運營水平，讓“民生巷”變?yōu)?ldquo;致富街”。

（五）精準聚焦“興鄉(xiāng)村”，在抓農(nóng)業(yè)發(fā)展、抓農(nóng)村建設(shè)上下更大功夫。扎實推進“鄉(xiāng)村振興突破年”行動，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

堅決扛起糧食安全政治責任。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住耕地保護紅線，糧食總產(chǎn)量保持在6億斤以上。新建高標準農(nóng)田1.1萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展滹沱河沿岸、新城大街兩側(cè)高端設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，形成2條現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。以建設(shè)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣為契機，依托同福、惠康等重點龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，精準做好4個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建精品果蔬和中央廚房優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“龍頭企業(yè)+種植基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。加快推進“都市農(nóng)業(yè)+古城文化+鄉(xiāng)村旅游+康養(yǎng)服務(wù)”融合發(fā)展，構(gòu)建“一核引領(lǐng)·四片聯(lián)動”總體空間布局，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。向閑置土地要效益，大力發(fā)展林下經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)村集體、村民“雙豐收”。

深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。推廣塔元莊同福“村企合作”模式，全域推進鄉(xiāng)村振興“解民憂、惠民生”十大工程。加快推進農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目，確保年內(nèi)完成。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，實施羊曲線G107至北賈村段、西后公路西咬村至正港公路段修復養(yǎng)護工程，抓好141公里的151條“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。實施總投資12億元的農(nóng)村環(huán)境整治綜合提升工程，鞏固“廁所革命”成果，農(nóng)村戶廁應(yīng)改盡改。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造3個以上美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣。

（六）精準聚焦“優(yōu)環(huán)境”，在抓生態(tài)治理、抓綠色發(fā)展上下更大功夫。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，多措并舉加強生態(tài)環(huán)境治理，讓綠色成為發(fā)展主旋律中最美色彩。

推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點因子，持續(xù)加強精細化管理和全過程管控，嚴打徹查環(huán)境違法行為，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全省“后三十”，讓藍天白云、群星閃爍成為常態(tài)。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單制度，力爭更多企業(yè)納入環(huán)境執(zhí)法正面清單。持續(xù)推進土壤污染防治，加強重點領(lǐng)域土壤環(huán)境監(jiān)管和建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管。

強化生態(tài)系統(tǒng)修復。完成生態(tài)功能區(qū)復核工作，積極爭取國家2023年度重點生態(tài)功能區(qū)補助資金。落實河長制、林長制，科學開展國土綠化行動，積極創(chuàng)建森林城市。加快建設(shè)省級地下水超采綜合治理農(nóng)灌機井計量體系建管機制建設(shè)項目試點，深化地下水超采綜合治理。

加快綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，加快高耗能行業(yè)綠色升級。嚴格落實能源消費雙控制度，大力發(fā)展清潔能源，加強煤炭清潔高效利用，年內(nèi)完成整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項目。加快新能源車輛推廣應(yīng)用，引導群眾養(yǎng)成綠色健康的生活方式，讓低碳環(huán)保、節(jié)約集約成為常態(tài)。

（七）精準聚焦“惠民生”，在抓社會事業(yè)、抓安全穩(wěn)定上下更大功夫。堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好民生實事，建好民生工程，只要是群眾反映的民生實事項目，票決通過的要圓滿完成，其他的也要堅決辦好。

滿足群眾就業(yè)需求。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶工作，充分開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上。嚴厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護勞動者合法權(quán)益。

滿足群眾教育需求。加大財政投入，推進塔元莊幼兒園、小學建設(shè)，正定新區(qū)第一、第三幼兒園年內(nèi)投用，解放街小學教學樓等31個改造提升工程完成，新創(chuàng)建市級示范性幼兒園2所。鞏固“雙減”和“五項管理”工作成果，持續(xù)實施暑期托管、課后服務(wù)，實現(xiàn)學生減負增質(zhì)。開展名校長、名師培育計劃，加強師德師風建設(shè)，新培育省市骨干教師40名以上。堅決有效遏制校園欺凌事件發(fā)生，維護學生身心健康。

滿足群眾健康需求。嚴格落實疫情防控“乙類乙管”各項措施，聚焦“保健康、防重癥”，最大程度保護人民生命安全和身體健康。加快省二院重大疫情防控救治基地、南區(qū)科研樓、北區(qū)醫(yī)療綜合樓等項目建設(shè)，縣人民醫(yī)院遷建項目二期年內(nèi)完工。持續(xù)做好長期護理保險服務(wù)工作，徹底解決正定新區(qū)范圍內(nèi)藥品零差率問題。突出抓好參保擴面工作，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險標準。加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊欺詐騙保等違法行為。大力開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建2個國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，確保3個醫(yī)養(yǎng)病區(qū)項目年內(nèi)投入使用。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“大中醫(yī)、小手術(shù)”行動，全面增強基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。

滿足群眾精神需求。實施文化惠民工程，持續(xù)開展彩色周末、公共文化“四進”等群眾喜聞樂見的文化活動。高標準完成縣史館建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。圍繞宣傳貫徹黨的二十大這一主線，組織好主題性文藝創(chuàng)作和演出演播、展覽展示活動，推出一批優(yōu)秀舞臺藝術(shù)和美術(shù)作品。加快建設(shè)全民健身中心，辦好全民運動會、冰雪運動會等體育活動，加強體育健身場所管理，爭創(chuàng)省級全民運動健身模范單位。

滿足群眾安全需求。以打贏打好“三場硬仗”為重點，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、金融等重點領(lǐng)域風險防范化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做好食品藥品安全、安全生產(chǎn)等工作，提升應(yīng)急處置能力，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。推動社區(qū)矯正中心場所提檔升級，爭創(chuàng)省、市“智慧矯正中心”建設(shè)試點單位。持續(xù)開展掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、社會治安等各項工作，下大力解決歷史遺留問題，建設(shè)平安正定。以鞏固拓展“全國雙擁模范縣”創(chuàng)建成果為抓手，強化軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，加強國防教育和國防后備力量建設(shè)。認真落實習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，謀劃實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮工會、共青團、工商聯(lián)、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。做好審計、統(tǒng)計、民族宗教、人民防空、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

三、加強政府自身建設(shè)

在新的趕考路上，我們一定要牢牢把握新時代新征程的使命任務(wù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，持續(xù)深化“提標準、創(chuàng)亮點、嚴風紀、強擔當”作風紀律專項整頓，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，實現(xiàn)全縣發(fā)展更有質(zhì)量、治理更有水平、人民更加幸福。

（一）提升執(zhí)政為民的服務(wù)溫度。始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”。聽民意，暢通政群溝通平臺和渠道，做到在感情上與群眾心連心、在工作中與群眾面對面。惠民生，緊緊圍繞群眾所思、所想、所盼，把正定的事情辦好，切實做到為民謀利、為民盡責。解民憂，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，確保“群眾的事不過夜”。

（二）加強執(zhí)政為民的落實速度。堅持雷厲風行、馬上就辦，做到說一件、算一件，干一件、成一件。堅持真抓實干、求真務(wù)實，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，在新時代新征程中闖出新天地、干出新業(yè)績。用好考核“指揮棒”，促進能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰，實現(xiàn)干與不干不一樣、真干假干不一樣、用心干與不用心干不一樣。

（三）嚴格執(zhí)政為民的工作法度。自覺尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式的能力，推動政府決策民主化、法治化、科學化，做依法行政的表率。加快法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，打造法治正定。全面推進政務(wù)公開，通過公開透明贏得人民群眾的理解和信任。

（四）嚴肅執(zhí)政為民的律己態(tài)度。堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，馳而不息整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。不斷加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“一崗雙責”，鞏固發(fā)展風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持過“緊日子”，嚴格控制“三公”經(jīng)費，壓縮一般性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表！新任務(wù)使命光榮，新征程催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，堅定不移沿著光輝足跡，建設(shè)現(xiàn)代化正定，爭當全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出正定貢獻！