2023年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會指導(dǎo)支持下，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神，進一步加強習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會大局，著力構(gòu)建法治化營企環(huán)境，扎實推進法治政府建設(shè)工作，全縣科工系統(tǒng)法律意識進一步增強，依法行政能力普遍提高，圓滿完成了《正定縣法治政府建設(shè)指標(biāo)責(zé)任分解》各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建法治建設(shè)工作一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室負(fù)責(zé)人具體落實的工作機制，明確局辦公室負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。同時在局機關(guān)明確局辦公室牽頭，各股室支持配合的法治工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，為我局法治工作開展提供了組織保障。

2.制定規(guī)劃。依據(jù)工作職能特點，制定并印發(fā)了2023年普法工作要點、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法計劃和法治宣傳教育規(guī)劃，明確任務(wù)措施和責(zé)任體系，確保了法治工作有序開展。

二、政府職能依法全面履行

一是做到全面落實并嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，無限制清單之外行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)等各類市場主體進入的情況。

二是制定了開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管文件，并積極開展部門聯(lián)合監(jiān)管活動和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

三、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正

1、做到行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息全面準(zhǔn)確及時主動公開，且公開信息簡明扼要、通俗易懂，并進行動態(tài)調(diào)整。

2、我局在行政執(zhí)法中，做到除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，出示執(zhí)法證件，公示執(zhí)法身份，出具執(zhí)法文書，主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

3、建立完善了行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度。行政執(zhí)法股室于每年1月31日前公開本機關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況，報本級人民政府和上級主管部門。

4、做到在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)向社會公布執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督，行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日之內(nèi)公開。

5、做到通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等實現(xiàn)全過程記錄，并實現(xiàn)全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

6、根據(jù)行政執(zhí)法文書格式文本，結(jié)合我局實際完善了有關(guān)文書格式，做到行政執(zhí)法活動文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確，執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。

7、根據(jù)實際情況為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀。對查封扣押財產(chǎn)、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，推行全程音像記錄。執(zhí)法音像記錄管理制度已經(jīng)建立并完善。

8、做到執(zhí)法全過程記錄資料嚴(yán)格依法依規(guī)歸檔保存，對同一執(zhí)法對象的文字、音像記錄進行集中儲存，推行“一戶式”集中儲存；行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機制和數(shù)字化歸檔管理制度已經(jīng)建立并完善。行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)建立并有效運行。

9、在做出重大執(zhí)法決定前均嚴(yán)格進行法制審核，重大執(zhí)法決定法制審核制度執(zhí)行率達100%。

10、明確了具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)法制審核的人員達到本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%以上。

11、根據(jù)國家規(guī)定和上級機關(guān)的統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位行政執(zhí)法情況制定了重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，清單內(nèi)容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風(fēng)險、直接關(guān)系行政相對人或者第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序做出行政執(zhí)法決定以及案件情況疑難復(fù)雜涉及多個法律關(guān)系的行政執(zhí)法活動。

12、建立了行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制，每年至少組織1次行政執(zhí)法案卷評查、抽查或者其他形式的檢查工作。

13、行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報等制度已經(jīng)建立。群眾舉報的違法行為得到及時查處。創(chuàng)建周期內(nèi)沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)造成惡劣社會影響的情形。

14、全面實行行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究制度；健全了執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究程序，實行錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。

15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，行政執(zhí)法人員均通過執(zhí)法資格考試。每年開展行政執(zhí)法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)均達到40學(xué)時以上。

16、行政執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算，行政執(zhí)法經(jīng)費與罰沒收入完全脫鉤，罰繳分離和收支兩條線管理制度得到有效貫徹。

四、行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效

一是建立了違法行政行為投訴舉報登記制度，舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道通暢。

二是實行政務(wù)公開清單管理制度，并動態(tài)更新。對符合法定條件要求的依申請公開政府信息的答復(fù)率達100%。

三是建立了行政復(fù)議機制，通過加強聽證、專家論證等形式確保辦案質(zhì)量。

四是在機關(guān)及事業(yè)單位中積極開展憲法法律教育，并將憲法以及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)納入培訓(xùn)考試考核內(nèi)容。

五、鹽業(yè)綜合執(zhí)法工作做到了嚴(yán)、細(xì)、實。

一是開展了鹽業(yè)執(zhí)法規(guī)范管理。完善了責(zé)任體系，實行“清單式”管理，做到任務(wù)、責(zé)任、效果“三明確”。二是開展鹽業(yè)市場集中排查整治。鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)簽訂了生產(chǎn)責(zé)任狀，對定點批發(fā)食鹽企業(yè)和零售企業(yè)的食鹽購銷存進行督導(dǎo)檢查，執(zhí)法工作做到“雙隨機、一公開”。根據(jù)有關(guān)文件要求，定期開展“雙隨機”檢查工作，抽查事項2項，占我局抽查事項清單項目100%，達到全覆蓋；抽查對象5家，抽查比例完成上級要求，均未發(fā)現(xiàn)問題。

六、下一步工作安排

1.強化對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全科工系統(tǒng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作推進機制，積極落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。

2.強化法治政府建設(shè)的考評考核。按照縣政府年度法治政府建設(shè)考評工作的要求，績效考核中關(guān)于對“推進落實法治政府建設(shè)方面”的要求，以及其他法治建設(shè)專項考核的要求，嚴(yán)格落實工作規(guī)劃和年度工作計劃并按照時間節(jié)點和附件要求及時報送相關(guān)材料，推動工作法治化、規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。

3.加強法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是按照上級要求部署，通過學(xué)法用法考試、主題黨日集中學(xué)習(xí)等活動，組織機關(guān)干部職工學(xué)法用法，弘揚法治精神，維護法律權(quán)威。二是充分利用“12.4憲法和法制宣傳日”活動契機，結(jié)合我局每年的科技活動周，積極面向工業(yè)企業(yè)進行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

4.完善信息公開制度。繼續(xù)圍繞局中心工作，不斷提升政務(wù)公開工作水平。一是繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，切實加強對新形勢下全面推進政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，創(chuàng)新工作方式方法，進一步整合政務(wù)公開工作資源，建立起適應(yīng)全面推進政務(wù)公開工作的體制機制。二是突出抓好重點事項公開，對工業(yè)企業(yè)最迫切關(guān)注事項，要進一步加大公開力度，確保信息公開及時、準(zhǔn)確、有效。

5.扎實推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。制定全縣食品誠信體系建設(shè)實施方案，開展事前信用審查，建立信用承諾制度，完善信用公示制度和信用分類監(jiān)管，加強對失信行為的約束懲戒，推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。

6.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴(yán)格落實省、市關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的要求，推進我局落實行政執(zhí)法三項制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審查制度。