2023年，正定縣法治政府建設(shè)各項工作始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，守正創(chuàng)新，法治政府建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步穩(wěn)中向好。我縣獲2022年度全市法治宣傳教育先進(jìn)縣；在市依法行政辦2022年度依法行政考核中，我縣被評為考核優(yōu)秀等次單位；成功創(chuàng)建“法治護(hù)航古城保護(hù)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”第二批省級法治政府示范建設(shè)單項項目，創(chuàng)建經(jīng)驗在全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會上作典型發(fā)言。縣人社局獲2022年度全國法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位。4月3日，縣民政局作為民政部在河北省唯一民政法治工作聯(lián)絡(luò)點赴重慶參加座談會，代表河北省在全國性會議上做典型發(fā)言。縣司法局被中華全國人民調(diào)解協(xié)會評為“組織宣傳人民調(diào)解工作”先進(jìn)集體。5月19日，全國“民法典進(jìn)農(nóng)村”示范活動暨“鄉(xiāng)村振興 普法同行”全國鄉(xiāng)村法律知識網(wǎng)上答題活動啟動儀式在我縣塔元莊村成功舉辦。

一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。扎實開展“年初談法”活動，縣委副書記、縣長王立永參加正定電視臺“年初談法”專題訪談。樹牢法治思維。將《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律匯編（通用版）》納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行學(xué)習(xí)。制發(fā)《2023年度正定縣人民政府常務(wù)會會前學(xué)法計劃》，今年以來開展政府常務(wù)會會前學(xué)法4次。切實統(tǒng)籌推進(jìn)。召開縣委全面依法治縣委員會第五次會議暨創(chuàng)建國家法治政府建設(shè)示范縣動員會，制定2023年依法行政工作要點，協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門各單位法治政府建設(shè)。開展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”實施情況中期評估工作，督導(dǎo)各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效。對高新區(qū)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行完善并編制高新區(qū)職責(zé)任務(wù)清單和職責(zé)邊界清單。對經(jīng)市審批、預(yù)審機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜進(jìn)行“回頭看”，各項機(jī)構(gòu)編制管理工作均按照管理權(quán)限和工作程序嚴(yán)格落實。持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。出臺《正定縣推出“秒批秒辦”新舉措全面實行“信用審批”的九條措施》。正定縣2023年招商大會上，現(xiàn)場直播河北比鄰科技公司在政務(wù)大廳注冊過程，實現(xiàn)了36分鐘全流程辦結(jié)，人民日報等媒體予以了報道。推出的《“信用+審批”助力正定打造“真（正）好辦”政務(wù)服務(wù)品牌》榮獲第五屆“新華信用杯”全國信用優(yōu)秀案例。推進(jìn)“放管服”改革。全縣市場主體數(shù)90333戶，全面推行“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管，2023年制定隨機(jī)抽查計劃共計34個。

三、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策執(zhí)行力

嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。對《正定縣政府質(zhì)量獎管理辦法》等4件規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，出具審核意見25條。開展清理縣政府規(guī)范性文件失效3件、廢止1件、待修改1件。提升行政決策能力。縣政府與河北新業(yè)律師事務(wù)所簽訂聘用合同。落實《關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的實施意見》，各黨政機(jī)關(guān)聘用法律顧問50名，公職律師12名，實現(xiàn)公職律師、法律顧問配備全覆蓋。健全依法決策機(jī)制。征集制定年度重大行政決策事項目錄6件，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定決策程序，2023年召開政府常務(wù)會議19次，重大事項全部經(jīng)政府常務(wù)會研究討論通過。

四、健全行政執(zhí)法工作體系，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法

鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革成果。在全市率先梳理形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2023版）共計114項。正定鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)行政處罰案卷參加2023年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政執(zhí)法案卷評查，通報案卷質(zhì)量較好。加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題633個，立案處罰92件。城市管理領(lǐng)域共下發(fā)《輕微行為免于行政處罰承諾書》12起。交通運輸領(lǐng)域推行首違不罰47例。市場監(jiān)管領(lǐng)域接消費者來人來電來函咨詢206起，接到12315平臺投訴舉報5552起，辦結(jié)5334起。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。對全縣43家行政執(zhí)法單位事前公開、執(zhí)法決定的公示等情況進(jìn)行檢查，目前行政執(zhí)法公示專欄事前事后公示結(jié)果8360件。開展了2023年度罰沒行為核查暨罰沒許可證年檢，對合格的單位通過縣政府網(wǎng)站向社會進(jìn)行了公告。

五、健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，預(yù)防處置重大突發(fā)事件

建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制。規(guī)范各災(zāi)種應(yīng)急處置工作流程，完善預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、新聞報道、恢復(fù)重建、調(diào)查評估和軍地應(yīng)急聯(lián)動等工作運行機(jī)制，強化應(yīng)急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)，完成了應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺升級改造工作并投入使用，基本滿足了應(yīng)急指揮、調(diào)度、會商等需求。開通“應(yīng)急通信保障能力提升”工程中視頻指揮系統(tǒng)設(shè)備。加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)。組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指成員單位成立防汛搶險隊伍29支，共計5897人。制定全縣《重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》，專項行動以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各行業(yè)主管部門組織人員力量督查檢查各類企事業(yè)單位3213家（次），排查整治一般性安全隱患5064項（處），對304家（次）重點企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。堅持預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合。先后組織了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、國際減災(zāi)日宣傳活動，石家莊市“7.28”唐山地震紀(jì)念日防震減災(zāi)科普宣傳活動、第九中學(xué)地震知識專題講座、鎮(zhèn)州小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)校園活動、軍地聯(lián)合抗洪搶險演練等，央視頻、石家莊市電視臺、人民日報、今日頭條等新聞媒體先后進(jìn)行了報道。

六、健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解，促進(jìn)社會公平正義

加強多元矛盾糾紛調(diào)處。制定印發(fā)《正定縣關(guān)于創(chuàng)新推動依法化解矛盾糾紛工作的實施方案》。2023年全縣共排查化解矛盾糾紛3355件，化解成功3313件，化解率98.7%。推進(jìn)行政應(yīng)訴及行政復(fù)議。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣政府部門召開正定縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會。2023年，全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件48件。辦理縣政府行政應(yīng)訴案件63件，審結(jié)57件。召開行政復(fù)議咨詢委員會成立大會并發(fā)放委員聘書。全年共接受行政復(fù)議申請90件，已全部辦結(jié)。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。“八五”普法深入組織實施，順利通過新華區(qū)司法局對我縣“八五”普法規(guī)劃實施情況的檢查驗收，同時按照市普法辦安排，我縣對平山縣“八五”普法進(jìn)行檢查。12.4國家憲法日組織縣委辦、縣委政法委等20余個縣直單位在常山公園開展了集中宣傳活動。聯(lián)合縣文明辦組織開展了全市居民法律知識競賽。對全縣18個省級、2個國家級民主法治示范村進(jìn)行復(fù)核。積極培育農(nóng)村“法律明白人”，全縣共選任法律明白人1010名，培養(yǎng)工作在全市普法骨干培訓(xùn)上作典型發(fā)言。新媒體普法成效明顯，“正定普法”今日頭條號閱讀量創(chuàng)新高，13次登入全國周榜單。

七、健全行政權(quán)力制約監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運行

推動形成監(jiān)督合力。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，今年共辦理人大代表建議97件、政協(xié)提案98件。完成政府投資審計項目67個。印發(fā)《正定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》，有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。全面推進(jìn)政務(wù)公開。推出“辦事一碼通”，將311項辦理項分類裝進(jìn)59個集成碼內(nèi)，為企業(yè)群眾提供了全鏈條線上政務(wù)服務(wù)。對《正定縣古城民居建設(shè)管理辦法》《正定縣政府質(zhì)量獎管理辦法》等9個政策文件進(jìn)行解讀。推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。出臺《正定縣關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)工作的實施意見》，全縣相繼開展了50余次“信用正定”宣傳活動，面向社會推出了“信用+旅游”等18類、38個激勵場景、65項優(yōu)惠措施。截至目前，正定縣已為38家誠信共建示范單位授牌，打造了“信用正定”品牌。

八、健全法治政府建設(shè)科技保障，建設(shè)數(shù)字法治政府

加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。全縣35個部門、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一體化平臺開通在線辦理事項1590余項，全流程網(wǎng)辦率達(dá)到100%。大力推廣“冀時辦”指尖服務(wù)，1590余項政務(wù)服務(wù)事項及113項熱門便民應(yīng)用已全部接入“冀時辦”并納入“好差評”評價體系，部門覆蓋率和事項覆蓋率均達(dá)到100%。2023年全縣各部門累計接受評價55.4萬余件次，群眾參與率達(dá)到100%，五星好評率99.96%。加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。加強一體化平臺應(yīng)用和系統(tǒng)對接共享，已完成涉及縣級12個部門、29個省級垂建系統(tǒng)與一體化平臺的數(shù)據(jù)對接共享。電子證照歸集推廣應(yīng)用，已實現(xiàn)97類證照電子化，累計歸集各類電子證照62000余張，個人和企業(yè)常用證照100%實現(xiàn)電子化，電子證照數(shù)據(jù)歸集達(dá)到100%。

正定縣法治政府建設(shè)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面落實《正定縣法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，為爭當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供堅強法治保障。