今年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)指導(dǎo)支持下，縣商務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照《正定縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《正定縣2023年依法行政要點(diǎn)》要求，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，全縣商務(wù)系統(tǒng)法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力普遍提高，為堅(jiān)定不移沿著光輝足跡，建設(shè)現(xiàn)代化正定，爭當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化正定場景的華美篇章貢獻(xiàn)了力量。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專門的股室負(fù)責(zé)全局法治工作的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.制定規(guī)劃。依據(jù)商務(wù)工作職能特點(diǎn)，制定并印發(fā)了2023年商務(wù)普法工作要點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法計(jì)劃和法治宣傳教育規(guī)劃，明確任務(wù)措施和責(zé)任體系，確保了法治工作有序開展。

二、行政執(zhí)法做到嚴(yán)格規(guī)范公正

1、做到行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開，且公開信息簡明扼要、通俗易懂，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2、我局在行政執(zhí)法中，做到除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”制度，出示或者佩戴執(zhí)法證件，公示執(zhí)法身份。出具執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

3、建立完善了行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)于每年1月31日前公開本機(jī)關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。

4、做到在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日之內(nèi)公開。

5、做到通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等實(shí)現(xiàn)全過程記錄，并實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

6、根據(jù)行政執(zhí)法文書格式文本，結(jié)合本單位實(shí)際完善了有關(guān)文書格式，做到行政執(zhí)法活動(dòng)文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確，執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。

7、根據(jù)實(shí)際情況為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀。對查封扣押財(cái)產(chǎn)、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所，推行全程音像記錄。執(zhí)法音像記錄管理制度已經(jīng)建立并完善。

8、做到執(zhí)法全過程記錄資料嚴(yán)格依法依規(guī)歸檔保存，對同一執(zhí)法對象的文字、音像記錄進(jìn)行集中儲(chǔ)存，推行“一戶式”集中儲(chǔ)存；行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制和數(shù)字化歸檔管理制度已經(jīng)建立并完善。行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)建立并有效運(yùn)行。

9、在作出重大執(zhí)法決定前均嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，重大執(zhí)法決定法制審核制度執(zhí)行比率達(dá)100%。

10、明確了具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)法制審核的人員達(dá)到本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%以上。

11、根據(jù)國家規(guī)定和上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位行政執(zhí)法情況制定了重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，清單內(nèi)容包括但不限于涉及重大公共利益、可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、直接關(guān)系行政相對人或者第三人重大權(quán)益、經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定以及案件情況疑難復(fù)雜涉及多個(gè)法律關(guān)系的行政執(zhí)法活動(dòng)。

12、建立了行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，每年至少組織1次行政執(zhí)法案卷評查、抽查或者其他形式的檢查工作。

13、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度已經(jīng)建立。群眾舉報(bào)的違法行為得到及時(shí)查處。創(chuàng)建周期內(nèi)沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)造成惡劣社會(huì)影響的情形。

14、全面實(shí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；健全了執(zhí)法過錯(cuò)糾正和責(zé)任追究程序，實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。

15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，行政執(zhí)法人員均通過執(zhí)法資格考試。每年開展行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)均達(dá)到40學(xué)時(shí)以上。同時(shí)做到行政執(zhí)法著裝管理規(guī)范。

16、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒收入完全脫鉤，罰繳分離和收支兩條線管理制度得到有效貫徹。

三、行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效

一是建立了違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道通暢。

二是實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度，并動(dòng)態(tài)更新。對符合法定條件要求的依申請公開政府信息的答復(fù)率達(dá)100%。

三是建立了行政復(fù)議機(jī)制，通過加強(qiáng)聽證、專家論證等形式確保辦案質(zhì)量。

四、商務(wù)綜合執(zhí)法工作和安全防范做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)

一是開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解整治行動(dòng)。完善了責(zé)任體系，實(shí)行“清單式”管理，做到任務(wù)、責(zé)任、效果“三明確”。二是開展安全生產(chǎn)大排查大整治和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。堅(jiān)持每季度召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，年初與安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對大型商場反恐防暴、安全生產(chǎn)和消防工作作出部署，對全縣加油站（點(diǎn)）安全生產(chǎn)、大氣污染防治、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全力推進(jìn)全縣商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。三是執(zhí)法工作做到“雙隨機(jī)、一公開”。制定了開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管文件，并積極開展部門聯(lián)合監(jiān)管活動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。10月24日，縣商務(wù)局牽頭組織縣氣象局、縣煙草局、縣綜合執(zhí)法局、縣市安監(jiān)局、縣環(huán)保局開展了2023年度正定縣第二十二次“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查。對石家莊啟旭汽車租賃有限公司、河北殼牌石油銷售有限公司正定縣機(jī)場路加油站、正定縣里雙店加油點(diǎn)、石家莊奧發(fā)電器制冷設(shè)備安裝維修有限公司、正定縣瑞天大廈永安直營店、正定縣瑞天大廈中山路店、正定金鵬汽車貿(mào)易有限公司、石家莊安鯤運(yùn)輸有限公司、河北瑞天經(jīng)貿(mào)有限公司、石家莊瑞達(dá)假日飲食服務(wù)有限公司、石家莊都市八八快捷酒店有限公司機(jī)場店、正定萬潔保潔服務(wù)有限公司進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，石家莊啟旭汽車租賃有限公司、正定金鵬汽車貿(mào)易有限公司通過登記的住所（營業(yè)場所）無法聯(lián)系，其余10家企業(yè)一切正常，未發(fā)現(xiàn)任何問題。

五、下一步工作安排

1.強(qiáng)化對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全商務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作推進(jìn)機(jī)制，積極落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。

2.強(qiáng)化法治政府建設(shè)的考評考核。按照縣政府年度法治政府建設(shè)考評工作的要求，以及其它法治建設(shè)專項(xiàng)考核的要求，嚴(yán)格落實(shí)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和附件要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，推動(dòng)商務(wù)工作法治化、規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。

3.加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是按照上級(jí)有關(guān)部門要求部署，通過學(xué)法用法考試、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)法律權(quán)威。二是充分利用“12.4究法和法制宣傳日”活動(dòng)契機(jī)，結(jié)合我局每年的商務(wù)服務(wù)活動(dòng)月，積極面向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

4.強(qiáng)信息公開制度完善。繼續(xù)圍繞商務(wù)中心工作，不斷提升政務(wù)公開工作水平。一是繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對新形勢下全面推進(jìn)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步整合政務(wù)公開工作資源，建立起適應(yīng)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的體制機(jī)制。二是突出抓好重點(diǎn)事項(xiàng)公開，對服務(wù)對象最迫切關(guān)注事項(xiàng)，要進(jìn)一步加大公開力度，確保信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。

5.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》以及加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管“工作的部署，認(rèn)真完成監(jiān)管平臺(tái)發(fā)布的抽查任務(wù)，并及時(shí)上傳相關(guān)檢查結(jié)果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

6.扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)。根據(jù)《省商務(wù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部深入推進(jìn)商務(wù)信用建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》相關(guān)精神，制定全縣商務(wù)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案，開展事前信用審查，建立信用承諾制度，完善信用公示制度和信用分類監(jiān)管，加強(qiáng)對失信行為的約束懲戒，實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)，推進(jìn)外商投資、電子商務(wù)、汽車銷售等重點(diǎn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。

7.全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的要求，推進(jìn)我局落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審查制度。