2023年，正定縣醫(yī)療保障局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，嚴格落實石家莊市醫(yī)療保障局《2023年石家莊市醫(yī)療保障普法依法治理工作要點》、縣委縣政府《正定縣法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》等文件要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持守正創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得顯著成效，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、明確責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持把法治建設(shè)作為“一把手工程”，以局長為法治建設(shè)第一責(zé)任人，把法治工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同推動，形成了強大工作合力；將法治政府建設(shè)列入局2023年度工作要點，成立以局長為組長、中心副主任為副組長，各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)工作納入單位工作目標(biāo)考核，增強全局抓好法治建設(shè)的自覺性；落實法律顧問制度，重大行政決策事項征求法律顧問意見，發(fā)揮法律顧問在審查把關(guān)和法治保障方面的作用。

二、落實依法行政，嚴格落實執(zhí)法和依法辦事機制

（一）制定權(quán)責(zé)清單

根據(jù)縣統(tǒng)一安排，我局對權(quán)責(zé)事項進行了重新梳理并不斷完善，明確了我局六大類共計24項權(quán)責(zé)事項，配套制定了權(quán)責(zé)清單辦事指南、權(quán)責(zé)清單流程圖，進一步理清工作邊界，明確了責(zé)任分工，并通過政府網(wǎng)站及時向社會公布，積極接受社會監(jiān)督。

（二）落實法律顧問制度

我局聘請河北天捷律師事務(wù)所趙萱律師為法律顧問，重大行政決策事項征求法律顧問意見，加強法律顧問在行政案件分析、規(guī)范性文件合法性審查等方面的作用，并要求律師以書面形式發(fā)表律師意見，切實發(fā)揮法律顧問在審查把關(guān)和法治保障方面的作用。

（三）落實公職律師制度

縣醫(yī)保局與公職律師聯(lián)系溝通，根據(jù)要求，正定縣司法局指派的公職律師負責(zé)正定縣醫(yī)保局公職律師工作。重點圍繞重大決策和重大行政行為提供法律意見，起草論證規(guī)范性文件，審查修改重要法律文書或者以黨政機關(guān)為當(dāng)事人的重大合同等方面工作發(fā)揮重要作用。采取多種形式鼓勵、支持公職律師發(fā)揮作用。

（四）開展執(zhí)法培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員依法履職能力

為強化對《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國社會保險法》等法律、政策的教育學(xué)習(xí)，推進我縣醫(yī)療保障領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，縣醫(yī)保局開展基金監(jiān)管業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，全面提升法律、政策、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，通過培訓(xùn)及考試，進一步提升了行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，提高了依法行政能力；組織符合條件的14名同志參加全省行政執(zhí)法考試，并抽取6名同志參加專業(yè)法律知識閉卷考試。

（五）嚴厲打擊欺詐騙保，依法維護基金安全

2023年，我局緊扣監(jiān)管主線，緊抓主要矛盾，緊盯基金安全，出重拳，狠打擊，以“零容忍”的態(tài)度和“零死角”力度，守住了全縣基金監(jiān)管底線。一是加大宣傳，營造氛圍。今年4月開展以“安全規(guī)范用基金 守好人民看病錢”為主題的集中宣傳月活動，以宣傳打擊欺詐騙保、規(guī)范使用醫(yī)保基金行為和公布舉報方式、曝光欺詐騙保典型案例為重點內(nèi)容，以三句半、快板、詩朗誦、模特表演、情景劇、舞蹈等群眾喜聞樂見、通俗易懂、形式多樣的方式宣傳醫(yī)保政策，筑牢醫(yī)保基金安全屏障，堅決守好人民“看病錢”。活動開展以來，通過“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進醫(yī)院、進藥店、進企業(yè)”六進活動，以發(fā)布微信公眾號，擺放易拉寶、橫幅宣傳、愛心義診，發(fā)放參保群眾樂意看、看得懂的醫(yī)保政策宣傳彩頁等形式進行宣傳，定期開展“醫(yī)保公益課堂”對參保群眾及定點醫(yī)藥機構(gòu)工作人員進行醫(yī)保政策培訓(xùn)，制作網(wǎng)絡(luò)宣傳視頻8份，開展宣傳咨詢16次，懸掛宣傳標(biāo)語285條，發(fā)放《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》宣傳資料35000本，發(fā)放打擊欺詐騙保折頁、宣傳冊15000余張。組織定點醫(yī)療機構(gòu)工作人員2000余人集體宣讀“承諾書”。與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂承諾書100余份。堅決做到不越紅線，守住底線，合理用好老百姓“治病錢”“救命錢”。二是強化協(xié)議管理。在兩定點管理方面：縣醫(yī)保局已對170家醫(yī)藥機構(gòu)簽訂定點服務(wù)協(xié)議，在今年開展了新增定點醫(yī)藥機構(gòu)工作，2023年新增5家定點零售藥店。定點醫(yī)療機構(gòu)中11家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所屬151家一體化管理的村衛(wèi)生室開展城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院直接管理。今年以來，開展了雙隨機一公開檢查、重癥精神病、血小板減少性紫癜及股骨頭壞死超范圍用藥及診療監(jiān)督檢查、疑點數(shù)據(jù)篩查、重點藥品醫(yī)保基金使用監(jiān)督專項行動、定點零售藥店全覆蓋檢查等專項檢查、次均費用明顯高于同期同類醫(yī)療機構(gòu)平均水平核查等工作。三是強化醫(yī)保社會監(jiān)督機制，從社會各界中聘請13名醫(yī)保基金社會義務(wù)監(jiān)督員，把行政監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)管合力。

三、開展普法宣傳教育，增強法治宣傳實效

（一）落實法治學(xué)習(xí)制度

縣醫(yī)療保障局嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法各項制度，依照全面建設(shè)法治機關(guān)的各項要求，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法，并組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。

（二）結(jié)合宣傳日等活動，集中開展法律法規(guī)宣傳

2023年以來我局結(jié)合工作實際開展了多場次法治宣傳活動，一是4月份開展“全民國家安全教育日”活動，4月4日，組織全體干部職工關(guān)注微信公眾號“中國普法”并參與“全民國家安全教育有獎知識競答”活動；在微信公眾號“正定醫(yī)療保障”上發(fā)布了《長圖|第八個全民國家安全教育日》，宣傳“全民國家安全教育日”活動；4月14日，在全體職工集中學(xué)習(xí)會上，集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國密碼法》以及《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律知識，同時在LED電子屏上滾動播放“維護國家安全，構(gòu)筑和諧社會”、“國家安全人人有責(zé)，維護國家安全人人可為”等宣傳標(biāo)語。提升了執(zhí)法人員依法行政意識，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。二是5月開展“民法典宣傳月”活動，利用周五的集中學(xué)習(xí)時間宣傳《中華人民共和國民法典》的相關(guān)知識，在LED電子屏幕上滾動播放學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》宣傳標(biāo)語，5月12日組織志愿者到小區(qū)開展普法活動，宣傳《中華人民共和國民法典》，5月19日在微信公眾號發(fā)布文章《普法宣傳丨關(guān)于《中華人民共和國民法典》，你了解多少？》，在全體干部中營造開展學(xué)習(xí)民法典的濃厚氛圍。三是12月開展“12.4憲法宣傳周”活動，12月1日，我局以“大力弘揚憲法精神，建設(shè)社會主義法治文化”為主題大力開展憲法宣傳活動，組織全體干部職工學(xué)習(xí)憲法知識，引導(dǎo)干部職工做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者；12月4日在微信公眾號“正定醫(yī)療保障”上發(fā)布了文章《今天是國家憲法日！》；12月6日組織全體干部職工進行憲法法律知識考試，進一步提升普法活動成效。

四、存在問題及下一步工作安排

2023年我局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績，但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)還有一定差距，我局雖然在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面采取了多種有效措施，取得了一定成績。但是，還存在一些問題和不足。如對法治政府建設(shè)的認識比較膚淺，普法活動有待進一步深入；對習(xí)近平法治思想等學(xué)習(xí)不夠深入全面，活動形式有待進一步豐富；對醫(yī)療保障政策法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究還需繼續(xù)深入和完善。

2024年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治醫(yī)保工作的重要指示精神，大力推進法治政府建設(shè)，為沿著光輝足跡建設(shè)現(xiàn)代化正定，爭當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵貢獻醫(yī)保力量。一是貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，把法治建設(shè)全面融入各項醫(yī)保業(yè)務(wù)工作，進一步提升醫(yī)保法治政府建設(shè)水平。二是落實主要負責(zé)人推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，干部職工全覆蓋學(xué)法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法履職意識。三是繼續(xù)推進“放管服”改革，提高事中事后監(jiān)管信息化水平，優(yōu)化營商環(huán)境。四是開展行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進執(zhí)法能力提升。五是加強醫(yī)保法治宣傳和培訓(xùn)，積極開展普法工作，不斷提升普法宣傳實效。