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正定縣人民政府
 
正定縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《正定縣城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》的通知
發(fā)布時(shí)間:2024-05-13    
來(lái)源:縣城市管理綜合行政執(zhí)法局    
發(fā)文字號(hào):正政辦函〔2024〕1號(hào)
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縣政府有關(guān)部門:
《正定縣城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
正定縣人民政府辦公室
2024年4月24日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
正定縣城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好城區(qū)汛期防汛搶險(xiǎn)工作,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保在汛期能及時(shí)、高效、有序地處理汛情,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本、安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,立足防大汛、抗大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想,以防為主,防抗救結(jié)合,加強(qiáng)城區(qū)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛責(zé)任制,確保城區(qū)防汛工作高效有序進(jìn)行,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供支持和保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立正定縣城區(qū)防汛指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城區(qū)防汛工作。總指揮由常務(wù)副縣長(zhǎng)郭建軍同志擔(dān)任,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城市管理綜合行政執(zhí)法局,主任由綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)城區(qū)防汛指揮部日常工作;督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門做好城區(qū)防汛工作。各成員單位承擔(dān)城區(qū)防汛指揮部下達(dá)的任務(wù),落實(shí)本部門應(yīng)急預(yù)案和措施,根據(jù)城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指令,及時(shí)組織調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備和物資參與防汛工作。
指揮部成員單位包括:應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局、住建局、公安局、交通局、氣象局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、教育局、商務(wù)局、民政局、文旅局、廣播電視臺(tái)、國(guó)動(dòng)辦、人民武裝部、消防救援大隊(duì)、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、供電公司、中國(guó)電信正定分公司、中國(guó)移動(dòng)正定分公司、中國(guó)網(wǎng)通正定分公司。
三、成員單位職責(zé)分工
(一)應(yīng)急管理局:統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍,參與城區(qū)防汛救援工作。
(二)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城區(qū)防汛指揮部辦公室的日常工作,督導(dǎo)城區(qū)防汛指揮部成員單位做好城區(qū)防汛工作;負(fù)責(zé)城區(qū)排澇設(shè)施的維護(hù)、管理,確保城區(qū)雨水排泄順暢;做好所轄道路、廣場(chǎng)、公園、花壇等處防汛抗洪應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)組織恒山市場(chǎng)、梅山商城及所轄市場(chǎng)實(shí)施防汛抗洪工作。
(三)住建局:負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)和未移交工程的汛期安全工作,確保汛期在建工程內(nèi)排水體系暢通;負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)管理公司清理小區(qū)積水;遇有大雨和暴雨時(shí)協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出動(dòng)機(jī)械設(shè)備參加城區(qū)防汛抗洪工作。
(四)公安局:負(fù)責(zé)維持防汛搶險(xiǎn)工作秩序和社會(huì)治安秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;負(fù)責(zé)疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積水地區(qū)的道路交通,必要時(shí)實(shí)施嚴(yán)格交通管制,保障指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;增派警力,嚴(yán)守各地道橋、地下通道以及積水較深路段,及時(shí)采取交通管制措施、營(yíng)救遇險(xiǎn)人員;負(fù)責(zé)查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類案件,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。
(五)交通局:負(fù)責(zé)管轄的國(guó)、省道正定段的防汛抗洪工作;負(fù)責(zé)公交車輛的調(diào)度,必要時(shí)臨時(shí)調(diào)整線路,最大限度地保障市區(qū)公共交通的運(yùn)行;對(duì)易出現(xiàn)漫水等險(xiǎn)情路段重點(diǎn)管控;遇有大雨和暴雨時(shí)配合城區(qū)主干道的機(jī)械防汛抗洪工作;組建防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)伍,保障搶險(xiǎn)人員、物料及時(shí)運(yùn)送;根據(jù)城區(qū)防汛指揮部指令,組織征調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸工具。
(六)氣象局:負(fù)責(zé)向城區(qū)防汛指揮部辦公室及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和雨情分析等氣象信息,及時(shí)發(fā)布暴雨和雷電預(yù)警。
(七)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組建緊急醫(yī)療救援隊(duì)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì),開(kāi)展醫(yī)療救治、疫情防控及處置,加強(qiáng)汛后災(zāi)區(qū)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)管等相關(guān)工作,做好汛期的醫(yī)療救助和防疫工作。
(八)教育局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校安全度汛工作,加強(qiáng)對(duì)教職員工、學(xué)生洪澇災(zāi)害和自保自救知識(shí)普及教育,及時(shí)組織協(xié)調(diào)學(xué)校人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(九)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)恒州食品綜合市場(chǎng)實(shí)施防汛工作,保障災(zāi)害性降雨天氣期間全縣生活必需品的正常供應(yīng)。
(十)財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排城區(qū)防汛經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)汛情應(yīng)急資金需求。
(十一)民政局:負(fù)責(zé)敬老院及職責(zé)范圍內(nèi)的防汛抗洪工作,同時(shí)做好城市生活無(wú)著流浪乞討人員的救助。
(十二)文旅局:負(fù)責(zé)文化場(chǎng)館、文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)等的安全度汛工作;負(fù)責(zé)廣播電視安全播出和傳輸?shù)裙ぷ鳌?/div>
(十三)正定縣廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)重要雨情、汛情滾動(dòng)播報(bào)。
(十四)國(guó)動(dòng)辦:負(fù)責(zé)做好直屬公用人防工程的維護(hù)管理工作,及時(shí)疏散人防設(shè)施內(nèi)的人員、物資,組織人員加強(qiáng)雨中巡查,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶救。
(十五)供電公司:負(fù)責(zé)保障所轄輸變電設(shè)施安全運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。
(十六)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通公司:負(fù)責(zé)做好通信保障,維護(hù)搶修水毀通信設(shè)施,發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息等。
(十七)人民武裝部:負(fù)責(zé)協(xié)助做好維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員,參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。
(十八)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作;協(xié)助維護(hù)搶險(xiǎn)救援秩序,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員,參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。
(十九)正定鎮(zhèn):負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區(qū)各村街做好街道防汛搶險(xiǎn)工作。
(二十)城區(qū)街道辦事處:負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區(qū)居委會(huì)和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道防汛搶險(xiǎn)工作。
四、預(yù)防預(yù)警
(一)預(yù)防準(zhǔn)備
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各相關(guān)部門和單位應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置。各成員單位要建立固定電話和移動(dòng)電話相結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò),汛期防汛值班電話要24小時(shí)專人值守。各成員單位應(yīng)根據(jù)城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂本單位城區(qū)防汛預(yù)案等,健全反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)人員隊(duì)伍,保障應(yīng)急物資。
(二)汛情預(yù)警
氣象局根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和雨情的演進(jìn)情況確定汛情預(yù)警級(jí)別。由低到高劃分為一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))、特別嚴(yán)重(I級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。
預(yù)警響應(yīng)
藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。所有人員到崗待命,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
2.宣傳部門利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道,及時(shí)掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
3.各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按防汛預(yù)案和縣城區(qū)防汛指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除;環(huán)衛(wèi)部門組織人員進(jìn)行收水口清理及路面積水推水作業(yè)。
4.氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。
5.公安局針對(duì)地道橋及旅游景點(diǎn)周邊、黨政機(jī)關(guān)、駐正部隊(duì)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域,制定疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施。
6.交通局落實(shí)積水路段公交繞行方案,制定積水區(qū)域公交繞行具體線路;司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況,適時(shí)延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
7.綜合行政執(zhí)法局組織人員第一時(shí)間完成抽排積水、道路清障;進(jìn)行收水口清理及路面積水推水作業(yè);加強(qiáng)照明應(yīng)急值守,視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明;加強(qiáng)巡查,對(duì)易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等;做好地下停車場(chǎng)等空間的防倒灌工作。
8.電力公司做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
9.住建等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位在建工程必要時(shí)采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
黃色汛情預(yù)警響應(yīng)(III級(jí)):
在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查,及時(shí)上報(bào)并處理險(xiǎn)情。各搶險(xiǎn)常備隊(duì)、各物料號(hào)備單位、搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時(shí)待命;
根據(jù)情況,城區(qū)防汛指揮部指令住建局、交通局、公安局、城管綜合行政執(zhí)法局、人防辦等組成巡查組分別對(duì)城區(qū)危舊房屋、交通干線、立交橋、地下空間等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查;
防汛指揮部成員單位及時(shí)報(bào)告雨情、水情、險(xiǎn)情等,做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)人員按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求,做好重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)保護(hù);
新聞單位對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)播報(bào);提醒市民減少外出,不在危險(xiǎn)地段停留避雨,防止人身傷害。
橙色汛情預(yù)警響應(yīng)(II級(jí)):
在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)防汛指揮部指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位,防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線待命;各成員單位要及時(shí)向城區(qū)防汛辦報(bào)告雨情。組織做好危險(xiǎn)區(qū)域居民的轉(zhuǎn)移工作;各搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)待命,物料號(hào)備部門做好物料運(yùn)輸、裝車準(zhǔn)備。做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
紅色汛情預(yù)警響應(yīng)(I級(jí)):
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)防汛指揮部、各單位組織各方面力量投入防汛搶險(xiǎn)工作,確保重點(diǎn)防汛部位安全。根據(jù)城區(qū)防汛指揮部指令,各單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即奔赴各自的責(zé)任路段。綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)安裝東南城墻涵洞排水泵站強(qiáng)行往周漢河排水,全面加強(qiáng)各泵站及排水設(shè)施的維護(hù)管理。同時(shí),綜合執(zhí)法局在南門、西門、常山路、恒山路路口備沙袋,以便屆時(shí)搶堵。必要時(shí),請(qǐng)求部隊(duì)支援。
五、工作要求
防汛抗洪是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運(yùn)行。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織,提高認(rèn)識(shí),把防汛抗洪工作作為保障城市正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作,確保防汛抗洪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/div>
(一)城區(qū)各部門、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,按照“屬地管理”原則,做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),防汛物資儲(chǔ)備,積極清除本單位轄區(qū)內(nèi)和責(zé)任路段堆積物、道路積水;有下屬單位的,其主管部門要負(fù)責(zé)督促落實(shí)和督導(dǎo)檢查。
(二)建立通訊指揮網(wǎng)絡(luò)和值班制度。縣防汛指揮部辦公室和成員單位要注意收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),遇有雨情要保證24小時(shí)專人值班,手機(jī)、通訊保持暢通。
(三)建立信息反饋制度。各有關(guān)部門要在縣防汛指揮部下達(dá)指令后,每日下午4點(diǎn)前向指揮部辦公室反饋防汛抗洪工作動(dòng)態(tài),上報(bào)防汛抗洪工作信息,做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
(四)建立督導(dǎo)檢查制度。防汛抗洪過(guò)程中,縣防汛指揮部將對(duì)城區(qū)防汛抗洪工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、效能問(wèn)責(zé)和行政處罰,并通過(guò)新聞媒體曝光。
附件:正定縣城區(qū)防汛指揮部成員名單
總指揮:郭建軍 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
成 員:
韓書(shū)超 縣城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)
平東陽(yáng) 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
賈金發(fā) 縣住建局局長(zhǎng)
張秀立 縣公安局政委
楊紹勇 縣交通局局長(zhǎng)
牛朝陽(yáng) 縣氣象局局長(zhǎng)
胡偉濤 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
高瑞彥 縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)
栗新奇 縣教育局局長(zhǎng)
曹 偉 縣商務(wù)局局長(zhǎng)
錢永杰 縣民政局局長(zhǎng)
栗瑞玲  縣文旅局局長(zhǎng)
傅玉雷 廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)
李國(guó)慶 正定縣人民武裝部部長(zhǎng)
趙 杰 消防救援大隊(duì)教導(dǎo)員
謝煒祺  正定鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
宋 亮  正定鎮(zhèn)人大主席
張穎琦 國(guó)網(wǎng)正定縣供電公司總經(jīng)理
伍 鵬 中國(guó)電信正定分公司
張 偉  中國(guó)移動(dòng)正定分公司
王 龍 中國(guó)網(wǎng)通正定分公司
城區(qū)防汛指揮部下設(shè)辦公室,作為城區(qū)防汛的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣城市管理綜合行政執(zhí)法局,由綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
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