正定縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《正定縣城區(qū)冬季融雪清雪工作應(yīng)急預(yù)案》的通知

正定鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

《正定縣城區(qū)冬季融雪清雪工作應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

正定縣人民政府辦公室

2024年4月24日

（此件公開發(fā)布）

為高效有序應(yīng)對(duì)城區(qū)融雪清雪工作，最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對(duì)居民工作、生活的影響，確保雪后城區(qū)道路安全暢通和容貌整潔，根據(jù)石家莊市城區(qū)冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立正定縣城區(qū)融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)郭建軍同志任總指揮，副縣長(zhǎng)黃福成同志、張旭東同志任副總指揮，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局，辦公室主任由韓書超同志擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查城區(qū)融雪清雪工作。

指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施預(yù)案，根據(jù)全縣融雪清雪指揮部統(tǒng)一安排，及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備和物資參與融雪清雪工作。

二、城區(qū)融清雪責(zé)任分工

（一）城區(qū)各部門、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，按照“屬地管理”和“門前三包”原則，積極清除本單位轄區(qū)內(nèi)和責(zé)任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)和督導(dǎo)檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”范圍，及時(shí)清理門前兩側(cè)至相鄰單位（或住戶）建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內(nèi)范圍的積雪。

（二）縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)通知，并檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作。

（三）縣應(yīng)急管理局：及時(shí)掌握雪情，協(xié)同有關(guān)部門發(fā)布信息，組織指導(dǎo)各部門、單位有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

（四）縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)融雪清雪工作：負(fù)責(zé)提前做好融雪劑招標(biāo)采購(gòu)、儲(chǔ)備，做好所轄道路、廣場(chǎng)、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)加大執(zhí)法力度，對(duì)違反清雪規(guī)定的，依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等予以處罰；負(fù)責(zé)組織恒山市場(chǎng)、油漆市場(chǎng)、三才市場(chǎng)、梅山商城及城區(qū)所轄市場(chǎng)實(shí)施融雪清雪工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)小商品市場(chǎng)一、二、三期等大型綜合市場(chǎng)清雪工作。

（五）縣住建局：負(fù)責(zé)所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運(yùn)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對(duì)尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)管理小區(qū)清理小區(qū)內(nèi)及外圍道路責(zé)任段積雪；遇有大雪和暴雪時(shí)協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出動(dòng)機(jī)械設(shè)備參加城區(qū)融雪清雪工作。

（六）縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)融雪、運(yùn)雪車輛的引導(dǎo)，并對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，維護(hù)和保障城區(qū)主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發(fā)生。同時(shí)，負(fù)責(zé)設(shè)有信號(hào)燈的路口清雪工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害性降雪天氣期間社會(huì)治安的防范和突發(fā)性社會(huì)公共事件的處置工作。

（七）縣交通局：負(fù)責(zé)城管局管轄范圍之外的國(guó)、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時(shí)配合城區(qū)主干道的機(jī)械融雪清雪工作。

（八）縣氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣降雪形勢(shì)預(yù)測(cè)和近期降雪氣象預(yù)報(bào)。

（九）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。

（十）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的融雪清雪工作，做好傷病人員的應(yīng)急救助工作。

（十一）縣教育局：組織教職工和學(xué)生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作，并積極參加城區(qū)融雪清雪工作。

（十二）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)恒州食品綜合市場(chǎng)實(shí)施融雪清雪工作，保障災(zāi)害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應(yīng)。

（十三）縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市生活無(wú)著流浪乞討人員的救助工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)救災(zāi)慈善捐贈(zèng)工作，負(fù)責(zé)組織做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯葬等事宜。

（十四）供電公司：負(fù)責(zé)保障融清雪期間的供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。

（十五）縣文旅局：負(fù)責(zé)所轄各文物、旅游景點(diǎn)及其外圍的融雪清雪工作。

（十六）縣委武裝部：根據(jù)雪情需要，統(tǒng)籌安排駐正部隊(duì)支援我縣的融雪清雪工作。

（十七）縣融媒體中心：負(fù)責(zé)災(zāi)害性氣象信息的及時(shí)發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報(bào)道工作。

（十八）正定鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區(qū)各村街做好農(nóng)業(yè)街道融雪清雪工作。

（十九）城區(qū)街道辦：負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區(qū)居委會(huì)和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道融雪清雪工作。

（二十）城區(qū)街道、村街、社區(qū)及公共場(chǎng)所主管部門要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車輛和人員的調(diào)配，雪后根據(jù)預(yù)案要求及時(shí)、迅速投入到融雪清雪工作中。

（二十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式的宣傳，營(yíng)造全民行動(dòng)，清除積雪，保障暢通的良好氛圍。同時(shí)，對(duì)組織不利、行動(dòng)緩慢，不按時(shí)清理積雪或違反清雪規(guī)定的單位或個(gè)人要予以公開曝光。

三、預(yù)警級(jí)別

城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)氣象局災(zāi)害性降雪預(yù)報(bào)確定雪情預(yù)警。由低到高分為四級(jí)。Ⅳ級(jí)（小雪）、Ⅲ級(jí)（中雪）、Ⅱ級(jí)（大雪）、Ⅰ級(jí)（暴雪）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并分別采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。

藍(lán)色預(yù)警為出現(xiàn)小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行有所影響。

黃色預(yù)警為出現(xiàn)中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行有較大影響。

橙色預(yù)警為出現(xiàn)大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行造成嚴(yán)重影響。

紅色預(yù)警為出現(xiàn)暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區(qū)主要道路交通已不能正常通行。

四、應(yīng)急響應(yīng)

城區(qū)出現(xiàn)降雪天氣后，根據(jù)降雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，由城區(qū)融雪清雪指揮部適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（一）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：接到藍(lán)色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通。各成員單位進(jìn)入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。

（二）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動(dòng)。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時(shí)內(nèi)完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)道路的清掃，道橋、排水管理單位加強(qiáng)檢查巡視。各單位按清雪預(yù)案組織融雪清雪。

（三）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：接到橙色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部人員全部到崗，專業(yè)融雪單位1小時(shí)內(nèi)到達(dá)規(guī)定路段開始實(shí)施融雪。各成員單位組織人員、機(jī)械開展清雪工作。

（四）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：接到紅色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部組織動(dòng)員全縣所有單位、駐正部隊(duì)、居民群眾等社會(huì)各方面力量投入融雪清雪工作。

出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。

（五）應(yīng)急解除：?jiǎn)?dòng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，縣融雪清雪指揮部根據(jù)災(zāi)情控制程度，適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急解除。

五、標(biāo)準(zhǔn)和要求

冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動(dòng)，人動(dòng)雪清”。遇有大到暴雪，要全民動(dòng)員，迅速行動(dòng)，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽(yáng)面”，“先繁華區(qū)域，后邊遠(yuǎn)區(qū)域”的原則有計(jì)劃、有步驟的組織融雪清雪工作。

（一）專業(yè)單位融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求

1.小雪天氣：對(duì)城區(qū)各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋?qū)嵤?4小時(shí)監(jiān)控，如有結(jié)冰現(xiàn)象立即實(shí)施撒布機(jī)融雪。

2.中雪天氣：對(duì)15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮(zhèn)州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國(guó)道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛(wèi)前路；對(duì)4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋，利用撒布機(jī)、灑水車播撒融雪劑、融雪液，進(jìn)行快速融清雪作業(yè)，確保3小時(shí)內(nèi)快車道暢通。

3.大雪和暴雪天氣：出動(dòng)所有融清雪車輛及人員對(duì)城區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實(shí)施融清雪，確保5小時(shí)內(nèi)城區(qū)主干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時(shí)雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰，組織實(shí)施第二次融清雪作業(yè)。

4.融雪單位在保證完成本預(yù)案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后，再對(duì)其他道路實(shí)施融雪清雪。

5.嚴(yán)禁將撒過(guò)融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清，及時(shí)清運(yùn)，確保不留雪堆。

6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對(duì)較少，便于清雪的有利時(shí)機(jī)加大融清雪進(jìn)度。

（二）社會(huì)力量融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求

凡居住在城區(qū)的單位（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營(yíng)門店）和個(gè)人均負(fù)有冬季融雪清雪的義務(wù)。

1.出現(xiàn)降雪后，各成員單位及環(huán)境衛(wèi)生管理單位要迅速組織本單位、社區(qū)、村街、沿街各單位門店及時(shí)清理“門前三包”及責(zé)任區(qū)域內(nèi)道路積雪，保證市民出行安全。

2.清除積雪后的道路應(yīng)達(dá)到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路見(jiàn)底色。清掃后的殘雪嚴(yán)禁堆放到綠化帶內(nèi)，各成員單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)積雪進(jìn)行外運(yùn)。

3.任何單位和個(gè)人，不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來(lái)水等市政設(shè)施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。

4.融雪清雪的完成時(shí)限：停雪后，大雪主干道3天內(nèi)、次干道4天內(nèi)將快車道積雪清理完畢；中雪主干道2天內(nèi)、次干道3天內(nèi)將快車道積雪清理完畢，一周內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農(nóng)業(yè)村街、居民小區(qū)要以雪為令，白天雪停后立即行動(dòng)，晚上雪停后于次日早晨開始行動(dòng)，4小時(shí)內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通，4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照屬地管理責(zé)任，由正定鎮(zhèn)、街道辦、物業(yè)部門和產(chǎn)權(quán)單位分別負(fù)責(zé)組織清雪，中小雪3天內(nèi)將積雪清理完畢，大雪一周內(nèi)將積雪清理完畢。

六、工作制度

冬季融雪清雪工作是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運(yùn)行。各部門要加強(qiáng)組織，提高認(rèn)識(shí)，把融雪清雪工作作為保障城市正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理預(yù)案并列入城市管理考核評(píng)價(jià)體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/div>