2018年以來,我局按照縣委、縣政府關(guān)于政務(wù)公開的工作部署,圍繞全縣政務(wù)公開工作總要求,結(jié)合我局政務(wù)公開工作實際,創(chuàng)新公開方式,完善公開機制,強化公開意識,突出公開重點,政務(wù)公開工作取得明顯成效。主要開展了以下幾方面工作:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機構(gòu)
我局對政務(wù)公開工作高度重視,始終將其作為推進(jìn)全局各項工作的主要抓手,不斷夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。根據(jù)縣政府相關(guān)文件精神,我局成立了政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了相關(guān)文件,由局長任組長,副局長任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,做到了人員到位,責(zé)任到位,建立起各負(fù)其責(zé)、分頭落實的工作機制,切實保障全局各項政務(wù)公開工作有效運行。政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后,建立了政務(wù)公開工作制度,確保政務(wù)公開工作規(guī)范化運行。為保障政務(wù)公開工作正常開展,我局已將政務(wù)公開日常工作、內(nèi)容保障、運行維護等經(jīng)費納入了預(yù)算。
二、落實公開責(zé)任,及時公開信息
根據(jù)縣政府政務(wù)公開工作分工,嚴(yán)格落實我局政務(wù)公開責(zé)任,及時向社會公布相關(guān)信息。
(一)政務(wù)服務(wù)方面
1、加強政務(wù)大廳建設(shè)
大廳軟硬件建設(shè)方面。我局共設(shè)立8個科室,轄行政審批服務(wù)和公共資源交易“兩中心”,總面積2600余平方米。政務(wù)大廳開設(shè)17個辦事窗口,承接129項政務(wù)服務(wù)事項。大廳內(nèi)配有飲水機、輪椅、充電器、雨傘、急救藥箱、針線包等便民物件,還設(shè)有LED顯示屏、服務(wù)指南觸摸屏、高拍儀、辦證一體機、叫號機、便民電腦、電視等電子便民設(shè)備,實現(xiàn)了無線wifi全覆蓋,同時設(shè)立咨詢服務(wù)臺,雷鋒志愿崗,開通監(jiān)督投訴電話,方便辦事群眾咨詢、舉報和監(jiān)督。為提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),想群眾所需,做群眾所盼,解群眾所憂,我局嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制、失職追究制等各項制度。推出了便民利企11條,包括證照郵寄送達(dá)服務(wù)、“不見面”審批服務(wù)、“容缺預(yù)審”服務(wù)、開辟“綠色通道”、“延遲+預(yù)約”組合服務(wù)等便民利企舉措。用加強黨建建設(shè)統(tǒng)攬工作全局,堅持把為人民服務(wù)貫穿于審批服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和始終,以“學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)講話、學(xué)報道、學(xué)讀本、學(xué)標(biāo)兵”為抓手,加強組織建設(shè);以“無處不精心、無處不精準(zhǔn)、無處不精細(xì)、無處不精神、無處不精彩”為抓手,加強作風(fēng)建設(shè);以“勇當(dāng)黨建工作的‘橋頭堡’、審批改革的‘探索者’、提高效率的‘加速器’、優(yōu)秀文化的‘播種機’、為民服務(wù)的‘暖心襖’”為抓手,加強隊伍建設(shè);以“不讓速度因我降低、不讓協(xié)調(diào)因我失靈、不讓簡化因我復(fù)雜、不讓責(zé)任因我模糊、不讓失誤因我產(chǎn)生”為抓手,加強業(yè)務(wù)建設(shè);以“比比誰的思想境界高、比比誰的審批業(yè)務(wù)精、比比誰的服務(wù)能力強、比比誰的改革招數(shù)多、比比誰的工作作風(fēng)硬”為抓手,組織開展審批“大練兵”,服務(wù)“大擂臺”活動,全面迅速提升干部隊伍素養(yǎng)。
提升窗口服務(wù)水平方面。對目前承接辦理的審批事項,完成了權(quán)力清單編制工作,并在縣政府政務(wù)公開網(wǎng)站依法對外公示。在我局微信公眾號公開了服務(wù)指南和申請材料示范文本,確保材料受理標(biāo)準(zhǔn)化,做到權(quán)力清單之外無其它審批事項,辦事指南之外不增加其它要求。堅持“方便群眾、方便企業(yè)、方便發(fā)展”的宗旨,自覺接受社會監(jiān)督,始終把群眾滿意作為衡量工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)和出發(fā)點,不斷加強內(nèi)部管理,注重制度建設(shè),從業(yè)務(wù)規(guī)范、提升素質(zhì)、日常管理、行為規(guī)范、考評考核等方面制定了46項制度,扎牢制度牢籠,實現(xiàn)審批行為規(guī)范化。
提高審批服務(wù)效率方面。行政審批事項辦理時限分4次壓縮1049個工作日,辦理時限由法定平均24.1個工作日壓縮至平均15.5個工作日。特別是將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié),企業(yè)開辦時間不超過2個工作日。另外,我局推行“四個一”服務(wù)模式,即“一口受理、一圖導(dǎo)航、一表兜底、一次繳費”,全方位、大力度整合多部門審批事項,提升服務(wù)效能。政府投資審批類由210個工作日壓縮至76個工作日,核準(zhǔn)類由195個工作日壓縮至69個工作日,備案類由130個工作日壓縮至55個工作日,超前超額完成了國務(wù)院關(guān)于審批時限壓縮一半以上的要求。
規(guī)范中介服務(wù)內(nèi)容方面。我局根據(jù)相關(guān)文件要求,編制了與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的中介服務(wù)事項清單,實現(xiàn)了清單之外無中介服務(wù),企業(yè)可以根據(jù)辦理的事項情況自主選擇有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù),確保中介服務(wù)事項公正透明。
2、開展政務(wù)窗口服務(wù)專項整治工作情況
大力開展政務(wù)窗口服務(wù)專項整改工作,推行“四零服務(wù)承諾”,落實“四公開”制度。制定并印發(fā)《正定縣行政審批局關(guān)于開展窗口服務(wù)提升“雙創(chuàng)雙服”專項活動的實施方案》和《正定縣行政審批局開展四零服務(wù)承諾活動實施方案》,并積極開展窗口服務(wù)提升行動。優(yōu)化了窗口設(shè)置,做到科學(xué)合理布局。對原有八個服務(wù)區(qū)進(jìn)行整合,整合后共設(shè)綜合受理服務(wù)區(qū)、綜合審批服務(wù)區(qū)、中介服務(wù)區(qū)、公章刻制稅務(wù)登記服務(wù)區(qū)四個服務(wù)區(qū),做到分區(qū)合理、功能齊全、一門辦理,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,同時科學(xué)設(shè)置調(diào)配辦事窗口,采取增設(shè)臨時窗口、延長窗口服務(wù)時間、設(shè)置叫號機、“延遲+預(yù)約”組合服務(wù)等舉措,最大限度壓縮企業(yè)、群眾辦事排隊等待時間。逐項完善信息公開、一次性告知、首問首辦責(zé)任、窗口AB崗、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、內(nèi)外部監(jiān)督、陽光審批、代辦服務(wù)、幫辦服務(wù)和廉政風(fēng)險內(nèi)控等各項制度。規(guī)范服務(wù)窗口工作人員公務(wù)(文明)用語,推出“十不準(zhǔn)、十必須”和“窗口工作人員行為規(guī)范”,做到“事不辦完不下班,人不走完不關(guān)門”和“來有迎聲、走有送聲”;規(guī)范工作人員的一言一行、儀表穿戴、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律、勤政敬業(yè)等方面,用制度的形式把作風(fēng)建設(shè)的理念滲透于日常工作之中。營造了整潔的服務(wù)環(huán)境。保持辦公區(qū)域環(huán)境整潔優(yōu)美,文件資料和辦公用品擺放有序。規(guī)范擺放座牌等標(biāo)志標(biāo)識、《服務(wù)指南》等各類辦事信息資料,及時清理、更新各類申請表單樣表。提高服務(wù)便捷化。以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、幫辦、領(lǐng)辦等服務(wù),積極推行上門服務(wù)。設(shè)置特殊人群辦事綠色通道,大力開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,增加便民設(shè)備設(shè)施,做到服務(wù)精細(xì)化、人性化,著力提升企業(yè)和群眾對窗口服務(wù)的滿意度。
3、政府辦事百項堵點問題解決情況
按照《關(guān)于加快推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著力破解群眾辦事堵點問題的通知》(發(fā)改辦高技〔2018〕447號)文件精神,我局對交辦群眾辦事堵點難點問題認(rèn)真梳理、建立臺賬,并按照要求在規(guī)定時限內(nèi)逐項反饋解決情況。數(shù)據(jù)平臺對接共享工作由市級以上部門負(fù)責(zé),我局積極配合相關(guān)部門,推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)盡快實現(xiàn)整合共享。
(二)政府信息公開情況
1、部門信息主動公開情況
一是截至2018年12月31日,通過縣政務(wù)公開平臺網(wǎng)站主動公開部門政務(wù)信息524條,包括公告公示、工作動態(tài)、財政預(yù)決算、事項清單、辦件公示等。二是創(chuàng)新載體,豐富政務(wù)公開形式。通過審批大廳LED電子屏、觸摸屏、微信公眾號,及時公開發(fā)布事項清單和辦件公示信息10000余條,方便辦事群眾查詢。
2、重點領(lǐng)域信息公開情況
公共資源交易政務(wù)信息公開情況。截至2018年12月31日,按照省、市、縣政府相關(guān)文件要求,我局及時主動在中國土地市場網(wǎng)、河北省公共資源交易平臺、河北省政府采購網(wǎng)和正定縣人民政府網(wǎng)等網(wǎng)站公布公共資源交易政務(wù)信息718條,方便公眾查閱監(jiān)督。
三、平臺建設(shè)方面
一是為及時發(fā)布審批動態(tài),廣泛宣傳服務(wù)規(guī)范和政策法規(guī),我局于2018年初開通了政務(wù)微信公眾號,全年我局共發(fā)布政務(wù)信息200余條,內(nèi)容包括事項服務(wù)指南、最新政策法規(guī)、全局工作動態(tài)等內(nèi)容,現(xiàn)共有長期關(guān)注粉絲3422人,微信公眾號訪問量上萬人次,社會宣傳效果良好。二是為破解行政審批工作中的深層次問題,我局推行營業(yè)執(zhí)照手機、微機、一體機“三機”網(wǎng)上同辦,實現(xiàn)服務(wù)方式多元化,開全省先河,在河北新聞欄目首播。2018年4月4日開通運行以來,截至12月31日企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上申報1282件、審批辦結(jié)948件,個體工商戶設(shè)立網(wǎng)上申報1964件、審批辦結(jié)1500件。企業(yè)網(wǎng)上設(shè)立比例達(dá)到80%,打通服務(wù)群眾、企業(yè)“最后一公里”,受到群眾和企業(yè)的一致好評。三是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動審批事項“一網(wǎng)通辦”,在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”開通在線辦理事項80項,網(wǎng)上可辦率達(dá)到62%,提前4個月完成了國家及省市2018年底前實現(xiàn)50%的事項網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。一年來,通過省市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺共受理并辦結(jié)各類審批事項800件,網(wǎng)辦件量在全市名列前茅。定期對我局承擔(dān)的審批事項進(jìn)行梳理規(guī)范、補充完善和動態(tài)調(diào)整,確保每個事項的辦事指南、辦理時限、辦理流程等信息準(zhǔn)確無誤公開。
四、存在的問題及下一步打算
目前,我局政務(wù)公開工作雖然取得了一定成績,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:部分科室的信息公開不夠及時;部分政務(wù)公開人員對政策法規(guī)的把握能力不到位,專業(yè)化、理論化水平不夠高;通過政務(wù)公開工作推動全局工作的局面還不夠強化。
2019年,我局政務(wù)公開工作將按照縣委、縣政府的安排和部署,緊緊圍繞全縣政務(wù)公開工作重點,進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作力度,著重做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開各項制度,加強政務(wù)公開工作的考核評估、培訓(xùn)宣傳,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法。
二是要圍繞中心,突出重點,把人民群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題,作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容,拓展公開載體的廣度和深度,注重政務(wù)公開實效。