2020年，正定縣認真貫徹落實省市《2020年政務(wù)公開工作要點》《關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的實施方案》等文件要求和決策部署，全面推進政務(wù)公開工作，在提升主動公開政府信息質(zhì)量、編制基層政務(wù)公開標準目錄、規(guī)范公開平臺建設(shè)、加強重大政策宣傳解讀和辦理政府信息依申請公開方面都取得了新進展，進一步提升了政府治理能力，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供了有力保障。

一、總體情況

（一）加強主動公開，提升公開質(zhì)量

1.加強權(quán)力配置運行信息公開。完成了《正定縣行政權(quán)力匯總清單和政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》《縣級部門責任清單》《正定縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)管（審批）部門權(quán)力清單和責任清單》的更新調(diào)整和修訂，印發(fā)了關(guān)于貫徹執(zhí)行《市場準入負面清單（2019年版）》的工作通知，全部在縣政府網(wǎng)站相關(guān)欄目及時進行了公開。推進行政機關(guān)工作職能、機構(gòu)設(shè)置信息公開，在按照“三定方案”公開各單位機構(gòu)職能設(shè)置等信息的同時，在縣政府網(wǎng)站首頁開設(shè)了“政府領(lǐng)導”專欄，全面公開縣政府機構(gòu)設(shè)置、工作分工等相關(guān)信息，展現(xiàn)縣政府本級權(quán)力配置情況。推進權(quán)力運行信息公開，政府常務(wù)會議等政府重大會議決策涉及群眾關(guān)注事項的，及時在政府網(wǎng)站進行了發(fā)布，提高了社會知曉度；涉及群眾切身利益的改造項目征收補償方案等，在行政決策前通過政府網(wǎng)站、張貼公告等方式充分聽取公眾意見，確保了決策的法治化水平不斷提高。

2.加強優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。推行“一枚印章管審批”“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，本著“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”的原則，政府相關(guān)部門先后6次向行政審批局進行事項劃轉(zhuǎn)，目前行政審批局承辦22個部門審批事項188項，“最多跑一次”事項清單656項，依托河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)合力推進政務(wù)服務(wù)“五級四同”服務(wù)事項800余項。建立了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式服務(wù)大廳，198個村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”、“一門式辦理”全覆蓋，并于6月1日對外辦公。探索推進“百事通”改革，將《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新審批服務(wù)事項“百事通”事項清單》中包含的準入準營、資質(zhì)資格、生產(chǎn)生活等與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的106個高頻辦事情形逐項梳理、精準校對、分解責任，促進辦事流程再造。建立“百事通”辦事公開模式，在縣行政審批政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立導航觸摸屏系統(tǒng)，將省先行確定的五批“百事通”服務(wù)“一張表單、一套材料”事項辦理規(guī)范清單嵌入“導航觸摸屏”，為辦事群眾提供查詢、復印、打印等方便快捷的服務(wù)。大力推廣“冀時辦”指尖服務(wù)，目前31個部門、800余項政務(wù)服務(wù)事項已接入“冀時辦”，實現(xiàn)手機端辦理，市縣兩級90余項便民應(yīng)用已開發(fā)對接上線，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。通過河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺公開項目備案辦事指南及流程圖等信息，并實時公開辦理結(jié)果信息。開展“星級窗口評定”活動，提升工作人員服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量；實行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”“郵寄辦”，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦“不見面”審批、“政務(wù)服務(wù)不打烊”和“延時+錯時”服務(wù)，叫號不清零不下班，方便群眾和企業(yè)辦事。加強減稅降費等惠企惠民政策宣傳解讀，印發(fā)《正定縣開展減稅降費專項整治行動的實施方案》，編印《惠企政策匯編》200余冊，刻制光盤200余張，并將相關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)站公開發(fā)布，便于企業(yè)查閱使用，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。全面落實《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，全年省、市、縣及成員單位共隨機抽查44次，抽查企業(yè)1430余家，檢查結(jié)果全部錄入雙隨機監(jiān)管工作平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會公示。加大政務(wù)誠信建設(shè)力度，完善信用承諾機制，推動審批替代型、容缺受理型、證明事項告知型、主動承諾型、行業(yè)自律型、信用修復型信用承諾全覆蓋。目前，圍繞市場主體主動承諾和行業(yè)信用承諾，共歸集信用承諾信息5000余條，并實現(xiàn)向市信用平臺的全量、實時推送，為事中、事后監(jiān)管提供了重要依據(jù)。

3.加強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開。密切關(guān)注輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)熱點問題，及時向網(wǎng)信等管理部門反饋，按照職責分工快速反應(yīng)，正面回應(yīng)，認真做好防控工作。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級健康教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展了為期3個月的縣鄉(xiāng)村三級線上健康教育，通過廣播、電視、微信公眾號、微信群等媒體積極傳播正確的疾病預(yù)防知識、健康知識、消殺知識，增強居民健康素養(yǎng)和自我保護能力，消除群眾的恐慌心理。在機場、車站、醫(yī)院、藥房、賓館、超市等人員聚集場所設(shè)置宣傳架，擺放傳染病防控明白紙、張貼宣傳畫，利用農(nóng)村大喇叭定時廣播健康知識，最大限度進行宣傳覆蓋。開展學校傳染病防控知識培訓，明確宣傳重點和核心知識，引導學生從自我做起，科學佩戴口罩、減少人員聚集、加強消毒通風、提高健康素養(yǎng)。同時，嚴格落實個人信息保護相關(guān)規(guī)定，按保密流程上報、保管涉及個人信息的報告、報表等。

4.加強重點工作信息公開。加強培優(yōu)壯大經(jīng)濟業(yè)態(tài)方面信息公開，《關(guān)于支持縣域企業(yè)健康發(fā)展的措施》《〈關(guān)于強化人才支撐 加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的若干措施〉實施細則》《正定縣縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范方案》等相關(guān)文件政策全部公開發(fā)布。加強編制“十四五”規(guī)劃信息公開，在《正定風采報》、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體公開征求各界意見建議，提高了規(guī)劃編制的民主參與度和透明度。加強交通、水利、教育、功能性場館等重點建設(shè)項目信息公開，相關(guān)工程項目全部在招投標網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站進行了公開公示。加強民生保障方面信息公開，中小學招生政策、培訓機構(gòu)黑白名單、教師招聘、供水水質(zhì)檢測報告等信息都能做到及時更新發(fā)布。及時發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、特殊群體就業(yè)專項活動，組織線上線下的會議、沙龍、培訓、輔導等幫扶活動及招聘會，幫扶重點群體人員就業(yè)。同時，在政府網(wǎng)站開設(shè)了行政執(zhí)法、財政預(yù)決算、扶貧資金、征地信息、建議提案辦理等專欄，匯總發(fā)布相關(guān)政府信息，方便群眾查詢監(jiān)督。

（二）加強機制建設(shè)，提升工作實效

　　1.狠抓工作任務(wù)分解落實。縣政府常務(wù)會、縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組及時召開會議，聽取匯報，部署任務(wù)，有力推動了工作開展。將政務(wù)公開考核指標分解為任務(wù)、責任、措施、結(jié)果四個清單，定期督導要賬，強化考核激勵。印發(fā)了《正定縣2020年政務(wù)公開工作要點》《關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的實施方案》等文件、通知，逐項分解細化任務(wù)，明確部門職責、工作內(nèi)容和完成要求，增強各項工作措施的針對性和操作性，保證了全縣政務(wù)公開各項工作落到實處。

2.編制基層政務(wù)公開目錄清單。在省、市政務(wù)公開辦的指導下，不等不靠、主動作為，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門編制完成26個試點領(lǐng)域縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開目錄，圓滿完成了試點工作任務(wù)，為推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

3.規(guī)范政務(wù)信息管理和解讀。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制和“誰起草、誰解讀”原則，把公開審查作為制發(fā)文件的前置程序，做好擬制發(fā)文件的公開審查和宣傳解讀。對擬制發(fā)的政府及部門文件，要求起草單位在提交審核時，一并提出公開屬性建議及依據(jù)、重要政策性文件的解讀方案及解讀材料；審核時會同網(wǎng)信辦等部門堅持從必要性、準確性、保密性和上位文件公開情況等方面進行嚴格審核，發(fā)現(xiàn)起草單位公開屬性建議及依據(jù)不充分、不妥當或應(yīng)解讀未解讀的，及時溝通調(diào)整，從源頭上把住了文件公開、解讀關(guān)，確保了制發(fā)文件“應(yīng)公開、盡公開”。全年共主動公開各類文件140余件，并對11個重要政策性文件進行了解讀，其中《關(guān)于支持縣域企業(yè)健康發(fā)展的措施》，不僅在政府網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布了文字解讀稿，還邀請縣科工局、商務(wù)局負責人走進電視直播間進行了直播解讀，并在《正定政務(wù)》等縣內(nèi)新媒體平臺進行了廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，豐富了解讀形式，增強了解讀效果。

4.規(guī)范依申請公開辦理。認真落實《河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范》，進一步完善受理、審查、處理、答復等各環(huán)節(jié)流程，建立了清單登記制度，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。截至目前，縣政府本級共受理依申請8件，7件辦結(jié)，1件正在辦理中，無因信息公開引起的行政復議和行政訴訟。

（三）加強平臺建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)功能

1.推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。完成政府網(wǎng)站集約化遷移、IPV6升級改造和無障礙輔助瀏覽建設(shè)工作，導入數(shù)據(jù)5萬余條；對網(wǎng)站版面、欄目進行了設(shè)計調(diào)整，網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)明顯增強；對政府信息公開平臺的欄目名稱、頁面設(shè)置和功能進行了統(tǒng)一規(guī)范和優(yōu)化，并加強管理和督導，確保法定主動公開內(nèi)容及時發(fā)布并實時更新。

2.推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。加強全縣政務(wù)新媒體的監(jiān)督管理，30個備案賬號，全部正常更新。做好縣政府本級“正定政務(wù)”微博、微信公眾號的管理維護，嚴格信息采集、審核、發(fā)布等程序，并積極發(fā)布轉(zhuǎn)載國家、省、市重大活動、政策等信息，基本實現(xiàn)了健康有序發(fā)展。

3.拓寬政民互動渠道。提高各類政務(wù)熱線電話服務(wù)質(zhì)量，落實專人辦理、督查工作制度，全年共受理12345熱線電話26448件，按期反饋率、按期辦結(jié)率100%。做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體網(wǎng)民信箱留言答復處理工作，收到386件，答復386件，按期答復率100%。積極與河北新聞網(wǎng)《陽光理政》平臺進行對接，組織全縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）全部入駐平臺，并完善留言督辦機制，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，走好網(wǎng)上群眾路線。

二、主動公開政府信息情況

 

 

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量		對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	17	17		59
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	296		+158	86558
其他對外管理服務(wù)事項	118		+130	45371
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	1146		+423	257499
行政強制	27		-3	1997
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費	41		-17
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容	采購項目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	127		20082.5093萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

 

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			18						18
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		8						8
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”
		4.保護第三方合法權(quán)益	1						1
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	2						2
		6.屬于四類過程性信息
		7.屬于行政執(zhí)法案卷
		8.屬于行政查詢事項
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	6						6
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請
		2.重復申請
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當理由大量反復申請
		5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計		17						17
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			1						1

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

 

行政復議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

未經(jīng)復議直接起訴

復議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

0

0

0

五、存在的主要問題及改進情況

一年來，我縣雖然推動完成了大量工作，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是政務(wù)公開機構(gòu)的工作人員大多數(shù)為兼職且交流頻繁，對業(yè)務(wù)工作不熟悉；二是個別單位主動公開的意識有待加強，做好主動公開信息的更新維護是重點和難點；三是政務(wù)新媒體的監(jiān)管范圍大，人手、經(jīng)驗不足。下一步，我們將進一步健全工作機制，加大人員培訓力度，加強公開平臺建設(shè)和日常讀網(wǎng)檢查，按照《基層政務(wù)公開標準目錄》，做好主動公開信息的督導檢查和政策發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切等工作，力爭政務(wù)公開工作的規(guī)范化、標準化工作取得實實在在的效果，努力增進公眾對政府工作的了解、理解和支持。

六、其他需要報告的事項

無