各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

《正定縣計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

正定縣人民政府

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）精神，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育特殊家庭保障水平，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的關(guān)心和關(guān)懷，參照《石家莊市計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、關(guān)懷扶助對(duì)象的界定

戶籍在本行政區(qū)域，符合下列條件之一的家庭可以享受本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助：

（一）獨(dú)生子女為1972年8月15日以后出生，且患有重大疾病（癌癥，下同），依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭；

（二）獨(dú)生子女死亡，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》未再生育或未再收養(yǎng)子女的家庭；

（三）獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭；

（四）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方死亡，其子女未滿18周歲的家庭；

（五）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方為三級(jí)以上殘疾，其子女未滿18周歲的家庭。

二、關(guān)懷扶助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)劃生育特殊家庭在享受國家、省、市其他有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的基礎(chǔ)上，可以同時(shí)享受以下關(guān)懷扶助：

（一）獨(dú)生子女為1972年8月15日以后出生，且患有重大疾病，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭

獨(dú)生子女父母女方不滿49周歲或男方（單親）不滿55周歲的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于2000元的一次性救助金；待女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，再由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于8000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲以后發(fā)生獨(dú)生子女患重大疾病的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于10000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

（二）獨(dú)生子女死亡，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》未再生育或未再收養(yǎng)子女的家庭

1.獨(dú)生子女父母女方不滿49周歲或男方（單親）不滿55周歲的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于2000元的一次性救助金；待女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，再由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于8000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲以后發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，由縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于10000元、市級(jí)財(cái)政分別給予不低于5000元的一次性救助金。

2.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲后，縣級(jí)財(cái)政給予每人每月不低于163元、市級(jí)財(cái)政給予每人每月82元的生活補(bǔ)貼。

女方年滿55周歲、男方年滿60周歲后，縣級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月不低于357元，市級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月238元。

3.獨(dú)生子女父母自達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金之日起，由市、縣財(cái)政分別給予每人每月不低于150元的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

4.確實(shí)需要借助醫(yī)學(xué)手段輔助生育技術(shù)受孕的計(jì)生特殊家庭，實(shí)施人工輔助生育的，由縣財(cái)政給予一次性 1000 元的補(bǔ)助；采用試管嬰兒輔助生育的，由縣財(cái)政給予一次性 10000 元的補(bǔ)助;鼓勵(lì)不能再生育的夫妻依法收養(yǎng)子女，在同等條件下，優(yōu)先安排其收養(yǎng)子女。

5.公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障獨(dú)生子女父母。獨(dú)生子女父母可以根據(jù)個(gè)人意愿申請(qǐng)入住政府指定的具有醫(yī)療保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)超出其享受的特別扶助金、生活補(bǔ)貼金、養(yǎng)老補(bǔ)貼金以及其他政府補(bǔ)貼的，不足部分由個(gè)人承擔(dān)。個(gè)人承擔(dān)部分（不含醫(yī)護(hù)費(fèi)用和伙食費(fèi)用）給予不低于10%的優(yōu)惠；低保家庭給予不低于50%的優(yōu)惠。

對(duì)于獨(dú)生子女父母失能或者部分失能造成生活不能自理的人員，申請(qǐng)入住政府指定的具有醫(yī)療保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的個(gè)人承擔(dān)30%，縣政府給予70%的補(bǔ)貼;選擇居家養(yǎng)老的，失能、半失能的獨(dú)生子女父母，由所在村（居）委會(huì)或單位與指定的護(hù)工簽訂用工協(xié)議由護(hù)工提供生活照顧、住院護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。縣財(cái)政為指定護(hù)工發(fā)放護(hù)理費(fèi)，半失能的每月為護(hù)工發(fā)放護(hù)理費(fèi) 600 元;失能的每月為護(hù)工發(fā)放護(hù)理費(fèi)1000元。護(hù)理費(fèi)由相關(guān)部門直接發(fā)放到護(hù)工銀行卡上。

6.獨(dú)生子女父母在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)及其他醫(yī)療救助報(bào)銷后，年度符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用累計(jì)在1萬元以上的，超出1萬元部分按50%給予報(bào)銷。特困、低保獨(dú)生子女父母年度政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用累計(jì)在1萬元（含）以內(nèi)的按50%給予報(bào)銷，超出1萬元部分按80%給予報(bào)銷。所需費(fèi)用由市、縣承擔(dān)，一個(gè)自然年度內(nèi)每人累計(jì)報(bào)銷額度不超過2萬元。在市級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，由市、縣按照1：1比例承擔(dān)。在縣級(jí)（含）以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，由縣級(jí)承擔(dān)。

（三）獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭

1.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲，縣級(jí)財(cái)政分別給予每人不低于5000元的一次性救助。

2.獨(dú)生子女父母女方年滿49周歲或男方（單親）年滿55周歲，縣級(jí)財(cái)政分別給予每人每月不低于144元，市級(jí)財(cái)政分別給予每人每月72元的生活補(bǔ)貼。

3.獨(dú)生子女父母女方年滿55周歲、男方年滿60周歲，子女被依法鑒定為二級(jí)以上殘疾的，縣級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月不低于244元，市級(jí)給予的生活補(bǔ)貼提高至每人每月122元。

4.獨(dú)生子女父母自達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金之日起，由市、縣財(cái)政分別給予每人每月不低于100元的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

5.獨(dú)生子女父母入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療減免具體辦法參照獨(dú)生子女死亡家庭。

（四）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方死亡，其子女未滿18周歲的家庭

1.父母雙方死亡的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于6000元的一次性救助。

2.父母一方死亡的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于3000元的一次性救助。

（五）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭父母雙方或者一方為三級(jí)以上殘疾，其子女未滿18周歲的家庭

1.父母雙方殘疾的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于5000元的一次性救助；

2.父母一方殘疾的，由縣級(jí)財(cái)政給予不低于3000元的一次性救助。

三、精神慰藉、臨終關(guān)懷與喪葬服務(wù)

A：精神慰藉

1.由縣政府聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師，定期或不定期為計(jì)生特殊家庭進(jìn)行心理疏導(dǎo)，給予治療，使其盡早擺脫精神抑郁狀態(tài)，走出心理陰影。

2.繼續(xù)深入開展對(duì)計(jì)生特殊家庭幫扶的“親情關(guān)愛”行動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”，通過走訪慰問，掌握群眾主要訴求，并充分發(fā)揮職能作用，在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、居家等方面提供優(yōu)惠政策，以開展生產(chǎn)幫扶、生活照料、心理撫慰、健康保健法律援助等為主要內(nèi)容，解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。

3.團(tuán)縣委、縣計(jì)生協(xié)、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織要通過組織志愿者隊(duì)伍，采取“企業(yè)+家庭”、“志愿一幫一”等豐富多樣的形式，號(hào)召廣大愛心人士對(duì)計(jì)生特殊家庭開展心理咨詢、談心聊天、生活照料等關(guān)愛活動(dòng)，并依托各種載體、文體隊(duì)伍，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)，使計(jì)生特殊家庭在鍛煉身體，娛樂身心的同時(shí)，更好地融入社會(huì)，充實(shí)生活。

4.各村街、各單位計(jì)生協(xié)要充分發(fā)揮群眾自治作用，開展形式多樣的暖心活動(dòng)，并明確 1-2名協(xié)會(huì)會(huì)員，主動(dòng)與計(jì)生特殊家庭進(jìn)行“聯(lián)親”，通過一起做飯、聚餐、洗衣、打掃衛(wèi)生、購物、干活等生活細(xì)節(jié)上的關(guān)懷，增進(jìn)彼此之間感情的交流與溝通，使他們?cè)谟鲇屑笔码y事時(shí)能夠得到及時(shí)幫扶和救助，讓他們享受到親人般的關(guān)心與關(guān)愛，提高他們對(duì)未來生活的自信和希望。

B：緊急救助

計(jì)生特殊家庭因遭遇突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等意外事故，造成家庭成員人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依其申請(qǐng)，視傷害、損失程度，由縣財(cái)政給予5000元至10000元的緊急救助金。

C：臨終關(guān)懷與喪葬服務(wù)

對(duì)亡故的計(jì)劃生育特殊家庭父母，由縣財(cái)政發(fā)放2000元喪葬補(bǔ)貼（以個(gè)人為單位）。

四、其他規(guī)定

（一）以上家庭享受了本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助事項(xiàng)后，又發(fā)生生育（收養(yǎng)）行為或者不再符合殘疾條件的，自發(fā)生生育（收養(yǎng)）行為或者不再符合殘疾條件之日起，停止享受本辦法規(guī)定的相關(guān)扶助事項(xiàng)。

（二）獨(dú)生子女死亡、獨(dú)生子女患重大疾病或者三級(jí)以上殘疾的喪偶家庭享受兩人份的一次性救助金。

（三）獨(dú)生子女患重大疾病或者三級(jí)以上殘疾的離異家庭，子女判隨方享受兩人份的一次性救助金；無判隨子女方不享受一次性救助金，符合條件的可以享受本辦法規(guī)定的其他關(guān)懷扶助事項(xiàng)。

（四）獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾家庭，在享受了一次性救助后又出現(xiàn)獨(dú)生子女患重大疾病或者死亡的，在享受獨(dú)生子女患重大疾病或者死亡一次性救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除原享受的獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾家庭一次性救助金額。

（五）獨(dú)生子女患重大疾病家庭，子女患病期間已足額享受了一次性救助又發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，該家庭不再享受獨(dú)生子女死亡一次性救助；子女患病期間未足額享受一次性救助發(fā)生獨(dú)生子女死亡的，該家庭可以繼續(xù)享受其剩余的一次性救助金額。

（六）計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女家庭，是指2016年1月1日以前形成的獨(dú)生子女和雙女家庭。

（七）本辦法規(guī)定的一次性救助和生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)貼屬于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，不影響評(píng)定最低生活保障，不抵頂其它惠民政策。

（八）終生未生育子女的，不享受本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助事項(xiàng)。

（九）本辦法印發(fā)前已經(jīng)按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)足額享受過有關(guān)一次性救助的，不再享受本辦法規(guī)定同一事項(xiàng)的一次性救助。

（十）本辦法規(guī)定的三級(jí)以上殘疾人員，是指依照國家《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26341——2010）被鑒定為三級(jí)以上殘疾，并領(lǐng)取了《中華人民共和國殘疾人證》的人員。

（十一）建立計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（十二）本辦法規(guī)定的關(guān)懷扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件及程序，按照國家特別扶助對(duì)象資格確認(rèn)條件及程序執(zhí)行。

五、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

六、本辦法由正定縣衛(wèi)生健康局承擔(dān)具體解釋工作。