一、背景依據(jù)

原《正定縣工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造實(shí)施意見》于2018年9月22日實(shí)施,有效期2年，2020年9月22日到期停止執(zhí)行。因有部分退城企業(yè)未履行完退城程序，及仍有符合退成條件的企業(yè)有退城意愿。我縣參照《石家莊主城區(qū)污染企業(yè)退城搬遷改造的實(shí)施意見》（石政規(guī)[2018]15號(hào)）文件、《正定縣城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造實(shí)施意見》（石政[2018]110號(hào)）文件，起草了該《正定縣城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。在起草過程中，充分征求了相關(guān)縣直部門和企業(yè)的意見建議，并進(jìn)行合法性審核，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

二、主要內(nèi)容

《意見》包含基本原則、主要任務(wù)、政策措施、方案報(bào)批及搬遷補(bǔ)償程序、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機(jī)制、其它等七部分。

第一部分：基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；政府引導(dǎo)，企業(yè)主體；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥實(shí)施；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，綜合施策；轉(zhuǎn)型升級(jí)，多元發(fā)展；創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力等六項(xiàng)原則。

第二部分：主要任務(wù)

明確了《實(shí)施意見》的范圍，主要指城區(qū)范圍內(nèi)（含科技工業(yè)園）符合退城條件的企業(yè)可以實(shí)施退城搬遷改造。

第三部分：政策措施

明確了退城企業(yè)可享受的補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于原址土地可出讓的退城企業(yè)、退城企業(yè)使用國有建設(shè)用地同時(shí)又涉及租占集體建設(shè)用地的、不涉及土地出讓的退城企業(yè)，分別執(zhí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)科技工業(yè)園企業(yè)退城，考慮其對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小，主要參照財(cái)稅貢獻(xiàn)，分別制定了相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)落實(shí)企業(yè)搬遷稅收優(yōu)惠政策等相關(guān)政策、優(yōu)先保障用地需求、盤活土地資源、妥善安置退城企業(yè)職工、資金撥付方式、退城企業(yè)抵押不動(dòng)產(chǎn)的注銷抵押方式、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)督等方面制定了政策依據(jù)。

第四部分：方案報(bào)批及搬遷補(bǔ)償程序

明確了企業(yè)退城程序，需由企業(yè)提出退成申請(qǐng)并編制退城方案，由退城辦報(bào)請(qǐng)縣退城領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，按程序組織開展企業(yè)退城工作。

第五部分：組織領(lǐng)導(dǎo)

成立正定縣城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造領(lǐng)導(dǎo)小組和退城辦，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和退城辦職責(zé)。

第六部分：保障機(jī)制

建立協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)企業(yè)退城過程中遇到的重大問題，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，有針對(duì)性地加以解決。同時(shí)明確了相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)分工。

第七部分：其它

明確了本《實(shí)施意見》執(zhí)行時(shí)間、有效期及解釋權(quán)。本文件印發(fā)前已按照正政辦（2018）110號(hào)文件批準(zhǔn)退城方案和退城政策的企業(yè)，繼續(xù)按原政策執(zhí)行等事項(xiàng)。